美國的總統國家安全事務助理（Assisatant to the President for National Security Affairs），是一個高階幕僚兼部門間協調員的角色，十分的重要。聽這個名字“總統”就知道，這是一個白宮官員，而並非內閣閣員，所以這個職位並不用美國參議院表決透過，而由總統直接任命即可。所以你就看到特朗普換國家安全事務助理就像是換衣服一樣，任期1年半左右就換了3位國家安全事務助理。這個職位雖然不是閣員，但卻是總統的最高級別的幕僚，所涉及的領域又重要異常，所以一般而言都是總統特別中意親信來擔任。

（特朗普背後的博爾頓）

總統國家安全事務助理是1953年由艾森豪威爾總統設立，其主要負責向總統在國家安全事務方面出謀劃策，是美國國家安全委員會的行政秘書，主導白宮戰情室的工作。然而其職責不僅僅侷限在紙面上的這兩個職責。作為美國總統的“近臣”，國家安全事務助理往往被委任一些重要任務和職責。所以其實際掌握的權力要大的多，甚至高於國務卿、國防部長等重要閣員，比如小布什第一任期的國家安全事務助理賴斯，其被認為是真正主管美國外交事務，而時任美國國務卿的包威爾只是一個象徵而已，後來在布什的第二任期正式提名賴斯出任國務卿。

（中間下面的那個眼睛光頭就是特朗普第二位白宮國安助理麥克馬斯特）

有時候其要充當總統特使，出訪一些總統不便於親自出面的國家和地區。還有處理一些特別棘手的問題，其可以直接去外國大使、內閣成員甚至總統進行溝通。今年美國與俄羅斯的關係跌至冰點以下，為了破局試探俄羅斯的態度，4月20日特朗普新任命的國安助理博爾頓與俄羅斯駐美大使安東諾夫會晤，這可以算是特朗普與普京之間的間接溝通，很有必要。除上述特使和特別事務以外，總統國家安全事務助理，還負責白宮方面國家安全與外交方面政策的公關工作，其與白宮新聞發言人配合，向媒體解釋總統的國家安全政策和決策，所以有時候大家會看到博爾頓與白宮發言人桑德斯站在一起。

（桑德斯與博爾頓）

作為總統任命的白宮高階重要幕僚，國家安全事務助理只對總統負責，對總統絕對忠誠，與總統距離在一定程度上就決定了一個人的權力的高低。所以總統國家安全事務助理絕非一個一般意義上的參謀角色。而由國家安全事務助理一職為跳板，直接買入內閣更是習以為常的事。

（賴斯）

美國總統國家安全事務助理，也被人們叫做國家安全顧問。國家安全顧問由總統直接任命，無須經由參議院同意，只需要對總統負責。國家安全顧問在國家安全以及對外政策等相關事務上給美國總統提供意見，甚至還參與到外交決策當中，享有超然地位。在遇到緊急狀況的時候，國家安全顧問還可以領導戰情室等重要部門，為總統提供事態的最新進展。現任美國國家安全顧問約翰·羅伯特·博爾頓。

國家安全顧問主要的職責是：統籌、協調美國軍事、內政和外交等方面的政策，每天向總統彙報情報摘要，進而向總統提出切實建議，以便於總統制定政策，並處理對外關係。從這裡面可以看出來，國家安全顧問主要的權力是統籌謀劃和指揮協調，決策權歸白宮掌管。另外，有些情況下，國家安全顧問還可以作為總統特使進行外訪和談判。有時候為了保密的需要，總統會委派國家安全顧問作為為自己的私人秘密談判代表來進行對外交流。例如，尼克松當政的時期，時任國家安全顧問的基辛格在美國的對外決策中，尤其是中美建交中發揮了重大作用。

國家安全顧問地位超然主要是其是外交系統裡面離總統最近且最熟悉總統的人。因為對總統特別瞭解，國家安全顧問提出的意見，大多都能夠被總統採納。因此，國家安全顧問是美國政府決策圈中最為核心的人物之一，也是對總統影響力最大的人物之一。

總統國家安全事務助理很特殊，是美國總統最重要的人事認命之一，因為它不是一個部門的領導人，其任命也無需經過國會山的批准。這與國務卿和國防部長有所不同。而且，這一職務要比其他政府官員更能體會和反映總統的意志，反過來他對總統的影響力時刻存在。相比國務卿和防長而言，總統國家安全事務助理的權力更多的是一種“隱形”的權力。所以，這就更加不可預測。

確實如此，歷史上大名鼎鼎的基辛格博士和布熱津斯基就曾分別擔任過尼克松和卡特時期的國家安全事務助理一職，且發揮了超級作用。這一點恐怕世人皆知。而在後來的布什政府時期，國家安全事務助理賴斯又成為影響總統決策的關鍵性人物。

很多時候，美國總統國家安全事務助理一般都是由鷹派人物擔任。比如說，非常有名的小布什政府的康多莉扎賴斯和奧巴馬時期的蘇珊賴斯，以及現任總統特朗普政府的博爾頓更是以強硬著稱。

一般來說，在美國國家安全事務團隊中，總統國家安全事務助理與國務卿、國防部長往往扮演“三駕馬車”的角色，但遇上超級鷹派人物擔當這一職務時，甚至可以凌駕於國務卿與國防部長之上。比如說，尼克松總統時期的基辛格博士與卡特時期的布熱津斯基。這二人可謂大名鼎鼎，不僅得到當時總統的極大信任，而且其權力超過了國務卿及國防部長。

所謂的總統國家安全事務助理，也稱為國家安全顧問。是總統行政辦公室的高階助手，也是總統在國家安全問題方面的首席顧問。