我來說說。

我認為，不同之處在於：

1.糧食和飲食健康主要是治標，國家糧食安全主要是治本。

2.糧食和飲食健康主要由衛生部門和防疫部門負責，國家糧食安全主要由中共中央、國務院以及各省（自治區、直轄市）人民政府負責。

3.糧食和飲食健康是戰術性的，國家糧食安全是戰略性的。

新中國成立以來，中共中央、國務院十分重視國家糧食安全，主要做了以下工作：

1.建立了比較齊全的化工企業。

很多年輕人不知道，20世紀50.60年代，西方國家封鎖中國，中國市場上連化肥、農藥都沒有，農民種地，產量少。遇上災害年份，甚至顆粒無收。自70年代，化肥、農藥才大規模應用於中國農業，而且是中國化工企業生產的。

2.建立了中國種業集團，允許民營企業進軍種業。

3.明確土地分為國家所有和集體所有，20世紀80年代，分田到戶。

4.2005年，在革命老區、貧困地區率先免除農業稅，2006年在全國範圍內免除農業稅、農業特產稅，對種糧農民進行直補。

5.從1986年開始，中共中央、國務院開始農村扶貧開發工作，至今依然還在進行，使得7億多人擺脫貧困。

6.農民年滿60週歲，就可以領取基礎養老金。雖然不多，每月只有80塊錢，但是，中國農村老年人口比較多，那也是一筆龐大的數字。

相比之下，糧食和飲食健康則表現在基層人民政府平時的管理上，鍥而不捨的管理上。

人民吃飽了國家才可能穩定。

試論中國糧食安全問題及對策

安康市糧食局黨組成員、副局長 蔣次禹

糧食安全始終是關係中國國民經濟發展、社會和諧穩定、國家安全自立的全域性性重大戰略問題。中國是世界擁有13多億人口的大國，耕地減少，水資源短缺、氣候變化對糧食生產的制約日益增長，而隨著城鎮化、工業化的發展及人口增長和人民生活改善，糧食需求呈剛性增長，糧食供給長期處於緊平衡狀態。因此，中國糧食安全問題，不僅是立足中國國情的需要，也是世界各國關注的焦點。對中國糧食安全問題探討研究，顯得十分重要。

一、糧食安全的內涵

聯合國國際糧農組織1974年11月於羅馬第一次世界糧食首腦會議上第一次提出“糧食安全”問題。1983年4月，國際糧農組織總幹事愛德華.薩烏馬提出了糧食安全的新概念。即：糧食安全的最終目標應該是確保所有的人在任何都能買得到又能買起人們所需要的基本食品。1996年11月，第二次世界糧食首腦會議對糧食安全概念做出了第三次表述：讓所有的人在任何時候都享受充足的糧食，過上健康、富有朝氣的生活。從上可見，糧食安全的內涵是不斷髮展的，由數量安全到質量安全，由國家糧食安全到家庭糧食安全，由營養安全深化到可持續安全。20餘年以來，這個概念一定處於調整之中，但是最基本的內容仍是保證全世界的人都有權利得到起碼的營養。這種解釋是指“所有人在任何是時候都能獲得足夠安全和富有營養的糧食。包括要作到確保可供、獲得、利用和穩定等方面都沒有風險”。

（一）糧食安全含義

它包括三個含義：一是保障糧食供給的數量與質量，即不僅要供應足夠的糧食，還要保證所供應的糧食安全、衛生，滿足人們生存和健康的基本需要；二是保障糧食供應的穩定性與長期性，即保障糧食供應在任何時候都是充足、衛生的，滿足人們的長期需要；三是保障人們的購買力，即人們不僅能夠買得到而且買得起其生存和健康所需的基本食品。糧食安全的主要內容包括：安全合理的糧食儲備、糧食生產按市場需求穩定發展、適量進出口糧食、解決好貧困人口的溫飽問題，讓所有的人在任何時候都能享受充足的糧食。

（二）糧食安全衡量指標

你可以這麼理解：

糧食：包含總類很多簡單的說能吃飽都算糧食。

飲食健康：就是根據你身體情況調整你的飲食結構，胖的少吃肉，瘦子多吃肉，有病了忌口的不能吃。

糧食安全：就是國家保證任何情況下老百姓有飯吃的最根本保障。所以這裡說的糧食安全都是指主糧。