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    一、健全完善立法

    1.科學立法

    科學立法是黨科學執政、科學決策的必然要求,是社會主義法治理念的必然要求。只有在立法工作中堅持科學立法,才能夠滿足人民對法律的需求,立法的目的才能夠真正實現。科學立法必須貫徹落實科學發展觀,立足中國國情,遵循客觀規律,科學合理地規定權利、義務、權力與責任,健全立法程式。

    2.民主立法

    民主立法要求在立法過程中堅持群眾路線,體現人民的意志和要求,確認和保障人民的利益。堅持民主立法,既要體現立法內容的民主,又要體現立法程式的民主。堅持民主立法,必須堅持立法為民,增強立法主體自身的民主性,擴大公眾參與立法。

    3.法制統—

    從立法層面堅持法制統一原則,包括三層含義:一是一切法律法規都不得與憲法相牴觸;二是下位階的法不能與上位階的法相牴觸;三是相同位階的法相互之間不能牴觸。這三者結合起來,才能保證中國的法律體系的內部和諧一致,從而保證國家法制的統—。

    4.體系完備

    要完善中國特色社會主義法律體系,繼續制定和完善起支架作用的法律,更多地修改、完善法律和制定配套法規,適時進行法律清理和法典編纂。

    二、堅持依法行政

    1.行政要合法

    行政要合法亦即合法行政,是指行政機關實施行政管理,應當依照法律、法規、規章的規定進行;沒有法律、法規、規章的規定,行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定;行政機關的行政管理行為,應當符合法律的原則和精神。

    2.行政要合理

    行政要合理亦即合理行政,是指行政機關實施行政管理,應當遵循公平、公正的原則,平等對待行政管理相對人,不偏私、不歧視;行使行政自由裁量權應當符合法律目的,排除不相關因素的干擾;所採取的措施和手段應當必要、適當;行政機關實施行政管理可以採用多種方式實現行政日的的,應當避免採用損害當事人權益的方式。

    3.行政要高效便民

    行政要高效便民,是指行政機關實施行政管理,應當遵守法定時限,積極履行法定職責,提高辦事效率,提供優質服務,最大限度地為公民、法人和其他組織提供方便。

    4.權責要統一

    權責要統一,是指行政機關擁有的職權應與其承擔的職責相適應,擁有多大的權力就應當承擔多大的責任,不應當有無責任的權力,也不應當有無權力的責任,並且在行政機關違法或不當行使職權時,應當依法承擔法律責任。

    5.政務要公開

    政務要公開,是指政府機關為了切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,在行政管理過程中,透過一定的形式,依法將政務資訊、行政事項、工作內容等主動及時地向社會公眾公開,以便於人民群眾的知曉和監督。

    6.依法行政能力和職業道德水平要不斷提高

    公務人員依法行政能力和職業道德是指公務人員依據依法行政的原則和觀念,按照法定職責和許可權實施行政行為並承擔相應行政責任的能力水平和職業道德素養。

    三、嚴格公正司法

    1.切實維護司法公正

    司法公正是司法工作的靈魂,是依法治國的重要標誌。司法人員必須自覺用司法公正理念指導司法工作,維護實體公正、程式公正,做到法律效果、政治效果和社會效果相統—。

    2.不斷提高司法效率

    公正與效率都是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。司法機關必須不斷提高司法效率,努力實現司法公正,正確處理公正與效率的關係。

    3.努力樹立司法權威

    建設公正高效權威的社會主義司法制度,應當以公正高效權威為價值目標。公正是靈魂,沒有公正,司法將會徒具形式;高效是生命,沒有高效,司法將會難以生存和發展;權威是品格,沒有權威,司法將會失去應有的品行和性格。司法公正、司法效率和司法權威是相互作用的統一體,沒有司法權威就很難實現司法公正和司法效率。

    4.充分發揚司法民主

    司法民主主要指在司法活動中體現和保障人民當家作主的權利。司法民主包括司法主體民主、司法程式民主和司法目的民主三個方面。司法主體民主又體現為兩個方面:一是人民直接參與司法,例如陪審員制度和檢察機關的人民監督員制度;二是司法人員透過人民代表大會制度產生。司法程式民主的核心內容是司法公開制度。司法目的民主的表現為司法為民,司法權是人民給的,司法工作就必須為人民服務。

    四、其他基本要求

    1.加強制約監督

    實現對權力的有效制約與監督,是中國政治體制改革的重要內容,也是發展社會主義民主政治的必然要求。

    2.自覺誠信守法

    自覺守法是實現依法治國的重要保證,也是現代法治國家的重要標誌。必須在全社會培育現代公民意識,提高全民法律素質,使人們形成發自內心的對法律的信仰和崇敬,並把法律內化為行為準則,做到自覺誠信守法,嚴格依法辦事。

    3.繁榮法學事業

    法學研究和法學教育是為社會主義法治建設提供理論支撐和人才支援的重要陣地,事關中國法治建設的興衰成敗。

    4.實施正確領導

    社會主義法治理念的貫徹和落實,關鍵在於黨的領導。

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