是指加工貿易企業在正常生產條件下加工生產單位出口成品（包括深加工結轉的成品和半成品）所耗用的進口保稅料件的數量。單耗包括淨耗和工藝損耗。

淨耗是指加工生產中物化在單位出口成品（包括深加工結轉的成品和半成品）中的加工貿易進

口保稅料件的數量。

工藝損耗是指因加工生產工藝要求，在生產過程中除淨耗外所必需耗用，且不能完全物化在成

品（包括深加工結轉的成品和半成品）中的加工貿易進口保稅料件的數量。海關予以保稅核銷的只有單耗。

保稅加工的貿易方式自改革開放以來，一直是由海關對加工企業進口料件進行單耗核定。為方

便基層海關備案核銷，總署曾組織編寫了《紡織類海關核銷手冊》和《機電類海關核銷手冊》；下發了《加工貿易部分重點商品單耗定額表》；各地海關根據本關區加工貿易單耗管理實際，在徵求

有關行業研究院所、技術專家和加工企業意見的基礎上組織編寫了《關區加工貿易常見商品單耗核

定手冊》；向加工貿易企業發放了《加工貿易商品單耗核定卡》；針對各地海關對加工貿易成品進

行單耗核定時，執行單耗標準不統一的問題，海關總署下發了署監[98]927號檔案，規範了單耗管理的審批原則和許可權；加工貿易企業較多的直屬海關結合本關區加工貿易單耗管理特點，組織開發了供本關區加工貿易單耗管理的計算機應用程式。

2001年在關稅徵管司和科技發展司的組織和技術支

持下，完成了《海關加工貿易管理系統單耗資料庫》業務需求方案的審定和技術方案的設計

，經杭州海關開發和杭州關區業務現場試執行，已透過驗收，現在福州等7個海關試點推廣。

《核銷手冊》和《單耗定額表》的編寫，單耗管理檔案的下發和單耗資料庫的開發，為海關的

單耗管理積累了資訊和資料，一定程度上規範了海關單耗標準的統一執行，為總署單耗工作的集中規範管理摸索了經驗，奠定了基礎，提供了物質和思想的準備。