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  • 1 # 心如止水124115141

    一、什麼是圍標串標

    它是指幾個投標人之間相互約定,一致抬高或壓低投標報價進行投標,透過限制競爭,排擠其他投標人,使某個利益相關者中標,從而謀取利益的手段和行為。廣義上講,所謂“串標”(圍標),就是串通投標,即投標人為獲取中標而互相串通、損害專案業主利益,或是投標人與發標人、代理機構互相串通,損害其他投標人或專案業主利益,是招投標領域常見的一種企圖非法獲取中標的手段和行為。狹義上講,串標是指除圍標外的串通投標,即排除圍標現象的一般串通投標行為,包括投標人與招標人/招標代理機構之間串通和兩個以上投標人鬆散型非正當合謀投標(即未達到圍標的操縱強度和影響)。

    二、確認圍標串標後該如何處理?

    1.罰款

    對於串通投標的行為,有關行政監督部門應當對招標人、投標人處以中標專案金額千分之五以上千分之十以下的罰款。對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款。所謂“應當”,指有關行政監督部門僅享有在法律規定的處罰幅度內決定具體罰款數額的自由裁量權,而無決定是否處以罰款的自由裁量權,只要行為人有前述違法行為,有關行政監督部門就應當對其處以罰款。

    2.沒收違法所得

    沒收違法所得是由行政主體實施的將行政違法行為人的部分或者全部違法收入、物品或者其他非法佔有的財物收歸國家所有的處罰方式。沒收可以視情節輕重而決定部分或者全部沒收。沒收的物品,除應當予以銷燬及存檔備查外,均應上交國庫或交由法定專管機關處理。 根據本條規定,有關行政監督部門應當對違法行為人並處沒收違法所得。並處沒收違法所得的前提是,行為人因實施前述違法行為獲取了非法利益。

    3.取消投標人的投標資格

    取消投標資格屬於行為罰,即限制或者剝奪違法行為人某種行為能力或者資格的處罰措施,有時也稱為能力罰。依照本條規定,投標人有前述違法行為的情節嚴重的,有關行政監督部門應當取消其一至二年內參加依法必須進行招標專案的投標資格並予以公告。行為人的違法行為是否屬於情節嚴重,應當從違法行為所使用的手段等方面進行判斷。被取消投標資格的投標人,在有關行政監督部門指定的期限內,不能夠參與依法必須進行招標專案的投標。

    另外,需要指出的是,投標人因此喪失的投標資格僅限於依法必須進行招標的專案,投標人能否參加非強制招標專案的投標,應無疑問。指定的期限過後,應當恢復被取消投標資格的投標人參與強制招標專案的投標資

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