作為一名從業多年的管理諮詢顧問，筆者覺得企業的規章制度體系的建立，要依據企業的實際情況來制定。具體考慮以下幾點:

首先，企業的發展戰略決定著企業組織架構和各個職能戰略目標，所以，在制定公司的規章制度前，一定要了解和清楚公司的發展戰略，這是做好企業制度體系的基礎。

其次，要考慮企業的規模。如果是中小型藥企或者電商藥企，企業規模不大的，所做的制度體系就沒必要太繁雜，對企業簡單實用就好。相反，大型藥企就需要做的細緻全面。

管理制度體系的實質，就是關鍵業務流程的解釋和文字說明。所以，在制定制度之前一定要建立和梳理公司的關鍵業務流程，使之與管理制度進行匹配。以前接觸的客戶就有這樣的例子，制度描述和流程圖對應不上，想辦什麼業務只能去問具體處理的人，失去了制度和流程本身的意義。

管理制度體系的建立和完善，是一個專業而系統的工作，需要進行大量的工作。當然做管理也最忌諱生搬硬套，有些企業管理者為了省事，乾脆在網上下載一些制度，修改後就變成了自己的。筆者認為這是絕對不可取的，如果自身沒有精力或者人才可以搞定，建議選擇第三方顧問機構來做。

一、要做好制度體系的設計：就是確定制定哪些方面的制度。按照企業規模和生產經營特點，做好制度框架設計，可以主要考慮以下幾個方面：1、行政管理。2、人力資源管理。3、物資管理。4、生產管理、5、質量檢驗管理。6、銷售管理。7、技術研發管理8、裝置執行管理。9、財務管理。10、倉儲管理11、安全管理等。12、風險管理。13、保密管理。等等。

二、做好制度的內容設計：就是制定制度的標準化模板。一套制度包括哪些具體要點和內容，比如：標準、責任人、時限、獎懲等等。

三、分解任務，分部門落實。制度框架和制度模型出來後，具體制定製度應當由相應職能部門來完成。因為一套制度，既需要規範生產、管理的全過程，也要便於執行和考核，所以需要儘可能多的部門和人員參與進來，不可能由一個人或幾個人包攬全部制度的制定。同時，在流程上，有一個起草、徵求意見、修改、研究透過的過程。所以，最好是由各職能部門具體起草，綜合部門集中把關，有權部門稽核透過。可以限定時間進度，確定責任人。

四、做好制度檢查、反饋、完善和修改。一套完善的制度不可能一蹴而就，必須經過實踐的驗證，這就需要加強跟蹤管理，不斷充實、完善、改進，達到促進生產、經營、管理的目標。

企業要做一套完善的規章制度，可以說是一個系統工程，不能簡單地理解成上網搜幾個範本，修改修改就完事了。應付式或者脫離實際情況下，形成的規章制度，都會流於形式，最終就是一沓廢紙，沒有起到提高效率、安全保障、調動員工積極性、激發企業有序、優質、健康發展的應有作用。我認為要做到以下幾點，才能做出一套真正適合本企業、行之有效的規章制度：

1. 統一思想 明確制定規章制度的目的，從統一思想的高度，透過會議、座談、板報、企業媒體等形式和工具，讓企業上下，包括管理運營團隊、甚至每一位普通員工，都清楚公司訂立這些制度會給他們帶來什麼實際價值，只有讓大家真正認識到企業制定規章制度不是用來“卡”他們，而是跟大家的利益是一致的、息息相關的。這樣，無論是在制度制定的過程當中，令全員積極配合；還可以在今後實施過程當中，全體認真貫徹執行，統一思想能讓整個“建章立制”工作，達到事半功倍較為理想的高度。

如果事前不通氣、不動員，很多時候都會讓員工對公司制定制度的目的產生猜疑，影響到員工整體計程車氣，甚至會引起企業內部一定程度的“動盪”。所以，在制定制度前，一定要做好統一思想的工作。

2. 制定計劃 要根據醫藥行業以及企業自身發展的階段、企業人員素質等，按照輕重緩急，確定所制定制度的整體指導思想及完成各類各板塊制度制定的計劃，避免掛一漏萬。

例如，醫藥行業車間管理制度，一定是有別於軋鋼廠車間管理制度；初創型企業與相對有一定規模的企業，因為人員設定需求的不同，在崗位責任的安排上一定會各有輕重取捨；在緩急上，安全生產可能要放在首位，有些不太緊急的放在稍後的時間等等。

3. 組織編寫 有條件的最好能讓各部門（班組），在總體要求下各自編寫自己部門（班組）相關的內容，一個原因是他們自己弄出來的東西會更契合他們的實際，避免上級或跨部門越俎代庖可能產生脫離實際的毛病；第二個原因是各部門（班組）直接參與到制度制定中，“自己制定的，自己一定要好好執行”，貫徹執行起來會更到位。條件不允許的，也可以根據總綱分出一部分讓”關鍵的崗位關鍵的人”承擔。

4. 彙總、透過、頒行 ”彙總”就是把各部門（班組）或關鍵人做出來的東西，進行全面彙總，這裡不作贅述。”透過”建議增加儀式感，以全體員工集體表決透過為最佳。”頒行”建議留一個“試行”的後門，方便及時修正。

5. 形成定期修訂的制度，企業經營瞬息萬變，規章制度也要因時而變才能夠發揮出最好的效果。

歸納一下，制定一套完善的規章制度必須要根據行業、企業特點，因地制宜，過程要儘可能發動更多的人參與其中，共同透過形成共識，定期修訂，與時俱進。天底下沒有“完善的規章制度”，只有“不斷完善的規章制度”！