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  • 1 # 使用者8183768386098

    黨的十九屆五中全會審議透過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,將“四個全面”概括為全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國與全面從嚴治黨,為新發展階段中國經濟社會發展提供了全面系統的行動指南。“新發展階段”重大戰略判斷是維護黨長期執政與凝聚社會廣泛共識的定盤星,是認準當前國家治理關鍵所在與重點任務的風向標,是引導國民經濟與社會治理髮展的指揮棒,是決勝全面建成小康社會取得決定性成就的行軍號,具有“籌國之遠謨”和“舉網提綱、振裘持領”的重要意義。

    “新發展階段”蘊含經驗總結、路徑拓展與理論創新的基本內容,符合與時俱進全面深化改革的要求和穩中求進的工作總基調

    黨和國家在不同歷史階段透過全面審視現實形勢、準確分析未來趨勢,制定用於指導國家經濟社會執行的高瞻遠矚、務實管用的規劃建議。“新發展階段”重大戰略判斷蘊含經驗總結、路徑拓展與理論創新的基本內容,反映了黨和國家在不斷變化的環境下與時俱進的現實訴求,契合新時代中國特色社會主義基本方略的穩中求進工作總基調。

    “新發展階段”重大戰略判斷是黨和國家對經濟社會管理模式、治理機制與建設規律加以概括和總結的成果,為不斷提升經濟發展水平、最佳化社會治理格局奠定基礎。就管理模式而言,經濟體系的供給側結構性改革與需求側適度擴大相互結合,城鄉區域與國內國際發展規劃愈益協調,社會治理逐漸從單向管理轉向雙向互動,脫貧攻堅戰取得巨大成就。就治理機制而言,形成了以明確利益主體、界定利益範疇、化解利益糾紛為核心的利益協調機制,以科技創新、資訊共享為突破口的數字治理機制,以協同意識為側重的國際合作與區域合作機制。就建設規律而言,重視經濟領域與社會領域發展規律的統一與差異,在經濟領域將發展質量問題擺在更加突出的位置,將發展立足點放在國內,堅持擴大內需的戰略基點,以質量變革、效率變革與動力變革紮實推動共同富裕,在社會領域對合理合法的利益訴求和意見偏好進行整合,並致力於改善民生和推進基本公共服務均等化。“新發展階段”重大戰略判斷保持了國家大政方針的連貫性與一致性,而且在凸顯企業主體作用、促進國內國際雙迴圈等方面提出了若干富有創造性的見解。

    “新發展階段”重大戰略判斷旨在對妨礙經濟社會良性執行的體制阻力與機制弊端進行革新,為開啟“十四五”時期全面建設社會主義現代化國家新徵程創設發展新路徑。“新發展階段”重大戰略判斷的除舊佈新體現在破除干擾經濟社會發展的制度性與結構性約束,清除影響內需釋放、資源引入與開放合作的不利因素,掃除制約產業結構迭代升級與社會治理格局最佳化的消極力量,從國家戰略規劃的高度釋出總體命令、佈置具體任務、設立保障制度。“新發展階段”重大戰略判斷的吐故納新體現在對當前經濟社會領域加以激濁揚清,走出因存在制度慣性而放緩改革進度、因轉型成本過高而暫且維持現狀、因缺乏相應經驗而不敢勇於試錯的誤區,從全面深化改革的深度出臺新政策、發動新力量、形成新局面。“新發展階段”重大戰略判斷的推陳出新體現在消解舊有思路與開創新型路徑的循序漸進,妥善處理剛性制度與柔性管理匹配不足、不同職能或層級的機關部門工作配合不力等可能出現的問題,從穩中求進的準度認識新情況、形成新觀念、塑造新格局。

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