基層管理者的價值

顧名思義，基層管理者就是一線管理人員，也是一個組織或團隊中處於最低層次的管理者。日常主要負責分配任務和現場督導，並確保工作任務的順利完成。相較於中高層，基層管理人員工作重複度高，但也更加敦本務實。

在軍隊，最基層的戰鬥單位是班，班長是兵頭、又是將尾；是橋樑也是紐帶。在任何組織和團隊中，基層管理者的位置都十分重要，其價值不容小覷。

一、計劃管控

對於領受的任務，基層管理者要負責擬訂各項具體實施計劃。並具體組織實施，全面掌握各項工作進度，以保證團隊或組織整體目標的完成；

二、溝通協調

基層管理者是連線基層員工和團隊組織的重要媒介，是橋樑和紐帶。不但要指導基層員工按規定完成任務，在需要爭取資源和工作配合時，必須具有較強的橫向聯絡能力和協調能力。向下還得善處人際關係，有靈活應變的能力和解決突發事件的能力；

三、培訓督導

基層管理者，既得能上手操作，還得能培訓講解。對員工日常工作進行監督和業務指導，依據員工工作表現作出公正評價，並以此作為對員工進行獎、罰、升、降的基礎依據；

四、員工激勵

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”基層管理者是時刻處於一線，是基層員工的焦點，身先士卒，以身作則，才能令行禁止，下屬員工才能得到榜樣的激勵。

賦予基層管理者的職責很多，他既是任務的執行者、又是問題的解決者；既是工作的指導者、也是標杆和榜樣；他還是執行力的最低保證，是持續改善活動的積極推動者。在任何團隊或組織的價值鏈中，基層管理者都是實現總體戰略目標不可或缺的重要一環。

現在管理學理論以及社會對管理有兩種看法，一種稱之為管理萬能論，認為管理對組織的成敗負有直接的責任；另一種是管理象徵論，認為管理對組織的成敗起有限的作用。管理成果的好壞在很大程度上歸因於控制的外部力量。

管理萬能賦予了管理者至高無上的地位，它假設一個組織中的管理者的素質決定了這個組織本身的素質。好的管理者就像是童話中的魔術師一樣能夠點石成金。相反，素質差的管理者只能把企業帶到破產的邊緣。組織外部的因素在這裡基本不予考慮，即在一個企業中被證明是有效的管理原則，在另一個企業中也一定能夠成功；在一個國家中適用的管理原則，到另一個國家中無需進行過多改動就可以同樣運用。

管理象徵論假定管理對組織成果的影響是受到很大約束的，期望管理者對一個組織績效有重大影響是不合情理的。一個組織要受到大量管理當局無法控制的影響，這些因素包括經濟，政府政策，競爭對手的實力，特定產業狀況，國家文化及組織文化等。管理者真正能夠影響的大部分是象徵性的成果，如公司的利潤分配，股票價格等。但實際上，在現實中管理既不是軟弱無能的也不是全能的，每一個組織中都存在著限制管理者決策的內部約束力量，同時外部約束也衝擊著組織並限制著管理的自由。儘管存在各種約束，但管理者也並非無能為力，在一個相當大的範圍內，管理者能夠對組織的績效施加重大影響。組織文化是一個組織長期形成的特有的價值觀，基本信念等，但同時組織文化受國家文化的制約和影響，雖然一個國家內部不同公司會有各自不同的公司文化，但他們會共同體現出國家文化的某些特徵。

從企業的二重性可知，企業管理具有合理組織生產力和維護與完善生產關係的兩種基本職能，由於企業生產過程總是生產力與生產關係的統一，任何管理工作都是按照生產力和生產關係兩方面的要求來進行的，因而企業管理的兩種基本職能總是結合在一起的，當它們共同作用於生產過程時，則表現為各種具有相對獨立性的管理活動。

1916年法約爾發表了代表作《工業管理與一般管理》，全面闡述了他的管理思想和理論。法約爾認為，不管什麼型別的組織，不管管理者在組織中處於哪一層次，都能履行計劃，組織，指揮，協調和控制這五個職能，只不過比例不同：高層管理，計劃職能最重要；基層管理，控制職能的比例大些。

在現實社會中，人們都是生活在各種不同組織之中的，如工廠、學校、醫院、軍隊、公司等等，人們依賴組織，組織是人類存在和活動的基本形式。沒有組織，僅憑人們個體的力量，無法征服自然，也不可能有所成就的；沒有組織，也就沒有人類社會今天的發展與繁榮。組織是人類征服自然的力量的源泉，是人類獲得一切成就的主要因素。然而，僅僅有了組織也還是不夠的，因為人類社會中存在組織就必然有人群的活動，有人群的活動就有管理，有了管理，組織才能進行正常有效的活動，簡而言之，管理是保證組織有效地執行所必不可少的條件。組織的作用依賴於管理，管理是組織中協調各部分的活動，並使之與環境相適應的主要力量。所有的管理活動都是在組織中進行，有組織，就有管理，即使一個小的家庭也需要管理；從另一個方面來說，有了管理，組織才能進行正常的活動，組織與管理都是現實世界普遍存在的現象。