原因有三條。

第一是秀吉的出身太低了，是一個沒有姓的奴隸出身。同時期的其它藩主大多是世襲貴族。所有秀吉是被所有藩主歧視的。只是礙於他武力強大，所以才捏著鼻子認他做個關白。如果秀吉鐵了心要當幕府，恐怕會引起所有藩主共同討伐吧。

其次就是秀吉沒有絕對的武力優勢。雖然他當時勢力最大，兵力最強，但是如果其它藩主聯合起來對抗他，他是沒優勢的。所以他只能選擇妥協，做一個名義上的首領。

最重要的原因是他沒有時間。他為了擴充勢力範圍和增加名望選擇攻略北韓，結果被明朝海軍擊敗，之後很快就病死了。本來以秀吉的政治手腕，如果有足夠的時間，應該是可以逐漸分解諸位藩主的聯盟的。可惜這一切都隨著他的死亡而結束了。

他的出身不夠，日本講究出身的，（非常典型的愚民手段，這都跟中國學的，目的就是不讓老百姓危機到這些所謂貴族的權利和利益，不過陳涉把這個打破了。所以後來中國沒有像日本那麼變態）豐臣是天皇賜的姓（他一個貧民做到白關已經很給面子了，要不是因為手握大權，）開府只有將軍級別可以，這形式跟中國類似，簡單說就是不夠格。還有他實質上也沒完全統一日本，很多都是口服心不服，比如德川家康等等，所以豐臣秀吉一死立刻跳了出來。

實質統一隻能是個夢。

第一：聯盟是信長搞的，而秀吉是撐信長的大旗起家，不敢輕易拆掉，況且德川表面功夫太到位。

第二：秀吉太好色，搞垮自己身體，熬不過德川家康。

第三：德川勢力已經壯大，德川家康老謀深算（很像司馬懿），表面上又服從，而且人才濟濟，是當時最硬的骨頭。

第四：秀吉在統一天下的路上還是多次用結盟拉攏的招數，並不是實質滅掉，都是表面服從。

……

很重要的一點，豐臣秀吉的政權不是鬆散聯盟，是一個完整的統一政權。

真搞不懂，為什麼那麼多人覺得分封制就是鬆散聯盟呢？全世界又不是隻有中央集權這一種政治制度。

首先豐臣秀吉能夠在全國範圍內進行檢地，這就是一個統一政權的標誌。這裡先說一個概念，從室町幕府時代的守護大名，變成戰國大名是有一定的標準的，而這些標準之一就是檢地。為什麼呢？因為檢地能夠讓大名知道自己的領地到底能值多少錢，對領地的控制加強，順便也可以按照檢地的結果，對家臣進行增封或者減封。

再者，豐臣秀吉何時建立的是鬆散聯盟？四國征伐、小牧長久手合戰、九州征伐、小田原征伐，哪個不是動員了豐臣家的軍隊去征服他們的？很多大名的確在被秀吉征服後依舊儲存了家族存續，只是減掉了一些封地，但是這是分封制下的必然結果。不光豐臣秀吉如此，織田信長、德川家康都是如此，織田信長麾下的美濃三人眾稻葉一鐵、安藤守就、氏家直元，還有近江國的蒲生賢秀、蒲生氏鄉父子，再加上播磨國的黑田家、伊勢國的北畠、神戶，全都是臣服於織田信長的家臣。

最後，你們又何曾見識過鬆散聯盟可以動員全國兵力去征討其他國家？要知道，當時日本的大名們是不願意去北韓打仗的，因為要渡海補給，太耗錢了。然而豐臣秀吉一而再再而三地給北韓派去軍勢，有人敢說不字嗎？沒有。甚至豐臣秀吉臨死前，還決定在次年都對北韓大出兵呢。

所以，這個問題本身就有問題。

實際上你搞錯了一件事情，豐成秀吉，他不是日本當時的土皇帝，他只是一個類似於武林盟主一般的存在。

什麼是武林盟主，也就是說天底下所有的武裝力量，當然名義上服從你，但事實上各自都有各自的想法，畢竟手和腳都長在別人的身上，只聽別人大腦究竟是什麼意思，你實力強，當然武林第一沒人敢質疑，但是其他人都有自己的想法，不可能什麼事情都幫你，你如果做了什麼不該做的事情，甚至還有可能引起公憤，群起而攻你。

有人會說了，為什麼豐臣秀吉會打造這樣一個日本政府，而且在這之後，甚至還大肆的帶領軍隊進攻北韓，顯示出了自己老子天下第一，誰都不服，結果被自己人給陰死了。

這件事情要怪得怪到明智光秀的身上，當然，事情都有兩面性，一方面明智光秀殺了織田信長讓豐成秀吉有了登上大臺的機會，但另一個方面，由於織田信長死的太早，所以對自己天下布武的作戰計劃沒有得到徹底的實施，導致遺留下來一大堆的問題，豐成秀吉自己解決不了，他沒有織田信長那樣的才華，或者是那樣的魄力。

如果說要去形容這兩個人的話，織田信長變成那種你如果不服我，我就把你打到誠服為止，如果你在不臣服於我，我就直接把你給滅了，豐成秀吉給人的感覺便是如果你不臣服於我，我就打你，打到你承認失敗了，我就放過你！織田信長敢於與天下為敵，豐成秀吉卻沒有這樣的魄力，所以織田信長可以把事情給做絕了，豐成秀吉做不了，織田信長是破勢而為，豐成秀吉是順勢而為。

當然，對於豐成秀吉來講，他還需要面臨一個實質性的問題，也是當時日本各個權利最高的人所必須面對的一個問題，如何去面對日本天皇！這是連島國大魔王織田信長自己都不敢去面對的一個問題，日本天皇萬世一統，誰敢去質疑他的神聖性，那簡直就是和日本人民為敵。叫豐成秀吉去挑戰日本天皇的威嚴，他絕對不會這麼做，因為那樣做太蠢了。

如果說豐成秀吉統一了日本，那他註定是一個權利要和日本天皇掰腕子的一個人，這個時候這個日本究竟是聽日本天皇的，還是聽豐臣秀吉的？我想豐成秀吉應該還沒有預想到接下來會如何發展，這件事情得交給德川家康得交給他的幕府時代，去給豐成秀吉做一個最好的註解。