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  • 1 # 漫腹經綸

    首先感謝邀請,這個問題很好。世人對拿破崙的軍事功業很瞭解,但是其實他的經濟財政智慧也很高。總而言之,拿破崙是一位很懂經濟的統治者,他能很好的操縱法蘭西帝國的財政機器,為自己的意志與目標服務,經濟政策上,他有最突出的一點:國家財政+國民經濟=>為拿破崙戰爭服務。

    圖注:拿破崙不僅僅是一位政治家軍事家,也擁有經濟學智慧

    怎樣看一個統治者有沒有經濟智慧,主要看三點:1 他怎麼獲取金錢? 2 他怎麼花錢 ? 3 他有沒有促進生產力發展?

    1804年,拿破崙成為法蘭西帝國皇帝后,他的一系列經濟財政舉措最有代表性,最能反映他的經濟智慧,因為從此開始,他擁有完全的最大的權力推行自己的經濟政策。

    圖注:法國大革命爆發導致的社會經濟混亂到拿破崙帝國時代已經告一段落

    首先來看看拿破崙作為帝國皇帝,是如何獲得金錢的?如何收取金錢支撐統治的?

    拿破崙主要有四種途徑獲得金錢:1 收稅 2 戰爭賠款 3 發國債借款 4 拖欠應該付的款項

    通俗點說,拿破崙的四種辦法的本質可以概括為:1 向本華人民要錢 2 向其他國家要錢 3 向本華人民借錢 4 拖欠本國的債務不還

    拿破崙對於收稅,其實很謹慎,他不喜歡直接稅,所以1804年當上皇帝后,他大幅減少了土地稅與動產稅,這使得有產階級的負擔變輕了很多。另一方面,拿破崙喜歡從間接稅上獲取財政收入,因為間接稅對國民經濟的影響比較溫和,不會殺雞取卵。

    1804年,拿破崙成立綜合消費稅務局,恢復徵收消費稅,之後又開始徵收飲料稅收,主要針對酒類。1806年,恢復鹽稅,同時取消中途轉運稅。1810年,恢復菸草稅,同時開徵入市稅(進入市場稅)。

    拿破崙的稅收政策,重間接,輕直接,避免了殺雞取卵,但是國民經濟負擔並沒有減輕多少,因為帝國的中央財政,對地方的撥款大幅削減了很多,地方上的公共建設與慈善救濟費用被壓得很低。地方宗教、運河、橋樑、乞丐收容的預算都十分低微,趨於停滯。

    圖注:拿破崙的行政機構與軍隊一樣效率出眾

    戰爭賠款方面,1805年成立了軍隊財庫,拿破崙透過這個機構,主要向奧地利與普魯斯徵收大量戰爭賠款,從1805年到1810年,總共徵收了7.4億法郎,其中3.1億用在軍隊身上,4.3億用在國民經濟上。

    發行國債方面,拖欠款項反面,這兩個反面可以合併一起來看。拿破崙帝國政府,發行了很多國債,其中很多是強制國債,主要透過把對國內軍需供應商的貨款,強制轉成國債的形式來出售。

    拿破崙在徵收貨幣稅收之外,恢復了勞動徭役,向不同地區的官方工程提供勞動力。另外,由於與大英帝國處於長期戰爭,拿破崙必須維持一支龐大的軍隊不解散,他在全國境內,分派軍團駐紮,時而調動駐地,對各地區也造成一些物資與財政的負擔。

    圖注:拿破崙把國民經濟與財政當成一種服務軍事目標的工具,使用得當,效果顯著

    再來看看拿破崙如何花錢?

    拿破崙的財政政策已經說過,主要為了服務軍事與政治目標。因此財政儲備,除了直接花在軍費上,主要都花在對戰略有意義的民用領域。1804年當上皇帝后,拿破崙主導了,全帝國境內的公路的修建,當然有側重點,在貫穿萊茵河流域的公路,還有貫穿阿爾卑斯山脈的公路,得到了最多的重視與撥款,因為這些公路網,關係到法國軍隊進軍德國地區與中歐奧地利地區。

    另外,拿破崙把很多的他國戰爭賠款,都花在巴黎市政建設上面,資金投入諸如建設塞納河橋樑、維修巴黎聖母院、修建教堂、拓寬街道、建造凱旋門、設立大市場等方面。他這麼做有兩個目的:1 維持個人威望 2 創造大量的工作崗位,減少失業。拿破崙作為法蘭西帝國皇帝,憲政根源與古羅馬有暗合之處,他的風格與凱撒也有相似,總是很關心保證人民能獲得工作與廉價的麵包。

    圖注:巴黎聖母院在拿破崙帝國時代得到了撥款維修,巴黎市政得到升級

    最後看看拿破崙的財政經濟政策的效果如何?對生產力的發展有些什麼影響?

    拿破崙對農業放任自由,因此法國農業發展緩慢,他對農業的唯一一些舉措,主要在於大力推廣甜菜的種植,繼而推廣甜菜提煉砂糖的產業,法國甜菜煉糖業得到一定的發展,背後也有明顯的軍需動機。

    然而他對工業十分重視,投放了大量撥款在幾個方面:1 開設各類博覽會 2 增加政府訂貨採購 3 獎勵技術進步與發明,撥款建立大量技術學校 4 謹慎的發放貸款與土地建立工廠

    拿破崙的終極目標是打敗大英帝國,在貿易上進行歐洲大陸的封鎖,取得了一定的成果,促進了歐洲大陸主要是法國的一些工業領域的發展,但也大大打擊了法國的海運與外貿業,導致法國諸多傳統港口嚴重蕭條衰落。大陸封鎖政策是他重商主義的一種體現,另一種體現在於國內實行的管制經濟。武器、火藥、鑄幣、菸草、礦業都是國家專營的板塊。

    圖注:針對大英帝國的大陸封鎖政策有利有弊

    結論:拿破崙藉助以上諸多策略,良好的實現了供應他戰爭的目標,同時又避免了國民經濟與財政的捉襟見肘,體現了他的經濟智慧。總的來說,他在經濟上不像在政治與人事上那樣武斷強力,對經濟採取了溫和與謹慎的方式,明智的協調各方利益與動機,保持了帝國境內活躍的經濟活動,但最終還是側重在為他的長期戰爭目標服務,效果也很成功。

    圖注:如果拿破崙的帝國避免過早與俄國捲入戰爭,他的大陸經濟政策能否發揮功效?

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