依靠現有制度，比如，明神宗長達幾十年不上朝，整個大明帝國卻依舊行之有效的執行著，依靠的就是內閣制度，古代都會考慮這些情況，皇上只負責重大事件的決策，其它的事，明以前有丞相，各負責官員，明有內閣，清有軍機處，南書房等，不必事必躬親。

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明朝是個很有意思的朝代，皇帝可以做到幾十年不上朝，但是依然握緊權利，這依託的是內閣及司禮監，明朝有權臣有權監，但是不像漢唐那樣，皇帝的廢立太監說的就算，皇帝有錦衣衛，東西廠這些耳目，所以雖不上朝，但是大小事心裡清楚，司禮監也不過是皇帝推出來和內閣平衡勢力的，也算皇權和臣權的一個緩衝，也是一種權利的平衡，這也算是帝王平衡之道，所有人都是棋子，皇帝是下棋人。

明朝的皇帝能深居簡出，依然能夠掌控朝局，主要得益於獨特的行政、官僚管理制度。

大明王朝開國之初，基本沿襲了元朝的行政構架，但朱元璋後期又有所改變，廢除了中書省，設立六部，撤除丞相官職。朱棣登基後，又設定內閣制度，同時設定監察機構和特務機構。

內閣開始是作為顧問機構存在的，直接為皇帝服務，朝政具體工作分別交由六部處理。在明宣宗朝開始，內閣的權力逐步向內閣和六部集中，且內閣的權力越來越大，變相的實現了丞相官職的再現，內閣首輔就相當於丞相。

大明的軍事權力歸於大都督府，大都督府又與兵部互相制衡。一般的政務處理，均有六部起草，內閣審定，交由司禮監秉筆太監起草，皇帝同意後，交由司禮監掌印太監批紅蓋印，下發內閣交六部執行。

大明王朝沿襲元朝舊制設定都察院，下設督察御史及言官，都察院起到督察所有行政機構人員的工作，包括皇帝的言行，工作都受到督察御史的監督。

大明皇帝還設定了特務機構——錦衣衛，專門為皇帝收集各地情報，並監督監視各地官員；後期的皇帝利用太監設定東廠，西廠進行特務監控和繞過司法機構獨立審訊和羈押，這也稱為了大明王朝特有的特務制度，這也給大明朝深受宦官之害的根源。後來大清朝就吸取教訓，嚴格限制了太監的權力。

大明是君主集權制的封建王朝，內閣和六部分別處理全國事務，督察院起監督作用，大都督府和兵部管理全國軍事力量，錦衣衛和西廠東廠作為皇帝眼線進行特務管理，皇帝可以從各種渠道掌握全國各種訊息，又可以透過六部及各類官僚進行行政管理。

明制內閣與廠衛外內相衡互補，皇帝總轄。至天啟末二百年內波瀾不驚，說明制度成熟。

崇禎打破了平衡，重用江浙東林集團，逼反了北方，不明國情人民事，終至覆滅。

明朝皇帝深居簡出，並不代表他不理朝政。因為到了明朝的時候，專制主義中央集權已經達到了高度發展的階段，皇權集中的權力大大增強。因此，只要把整個朝政牢牢掌控在自己的手裡，哪怕是深居簡出也可以做到運籌帷幄。

我們都知道無為而治是一種比較好的管理治國方面。然而，更加厲害的地方就在於垂拱而治。這個在魏徵諫太宗十思疏中已經體現出來，因此皇帝並不需要做過多的政治作為，只需好那你用好賢能之臣治理國家，君主自己掌控朝政，天下便可以大治。明朝皇帝雖然做不到這麼厲害，可是做到非常接近的。

明朝由於一些原因產生出了一個內閣制度。這個內閣的權利有所提升，但它並不能威脅皇權。因此，在明朝很長的時間內內閣都是不能直接做主處理政務，但是，它卻承擔了很多政務。內閣直接對所有的政務作出批示，直接把批示後的結果直接呈給皇帝御覽，因此，皇帝即使不上朝也能得到群臣對於政務的建議的結果。群臣的建議會轉到內閣，由內閣進行總結和採納議出最好的一兩個方案，呈上皇帝御覽做出批示即可。為此皇帝只需做出裁決，政務之事大大的減少。

由此可見，皇帝哪怕是深居簡出的照樣可以掌控朝政，做出批示，當然這個效率始終比上朝當殿作出批示慢的多了。但起碼沒有出現荒廢朝政的事情出現，因為皇帝要做出批示，下面的重要政務工作才可以運作起來。當然皇帝年幼另當別論了。

深居簡出不代表就是荒廢朝政，照樣可以掌控朝政，因為他直接看的是群臣商議出來的幾種方案，從中擇優作硃批，政務工作也就運作了。因此內閣制度承擔了皇帝的幾乎政務，皇帝得以輕鬆一點。

話說明朝的皇帝只有朱元璋和朱棣不是深居簡出，其他的皇帝差不多都是深居簡出，沒體會民間苦難。那他們是怎麼管理基層的呢。

明朝的官制由朱元璋在漢唐舊制基礎上加強，廢除三省制，也就是罷除宰相，六部直接對皇帝負責。然朱元璋精力充沛，他的子孫後代越來越懶（朱棣可以和他老爹一比）根本無法獨自一人負責六部所有政務。

朱元璋的孫子朱瞻基首創了內閣成為了六部之上的中央最高行政機構。地方上明朝設定省，府，縣三級行政機構。軍事上明朝設錦衣衛，武官第一次掌有監察百官萬民之權。

明朝那些深居簡出的皇帝們透過內閣控制六部，由六部掌控全國，再加上督察院，錦衣衛，東廠的監察全國，從而牢牢掌控了整個國家，管理基層。

所以雖然明朝的皇帝大多數都很有個性不怎麼理朝政，但均能維持整個國家的運轉。（縣下面均由當地有威望士紳管理，所以才有“皇權不下鄉”的說法）

明朝的官制影響一直延續到清朝，甚至是今天。