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1 # 大勇玩遊戲
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2 # 向定觀
所謂棚戶區,就是年代己久的平房,沒有單獨公廁和衛生間,房子終日不見Sunny,許多人住在一起生活很不方便約平房危房。
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3 # 楊在明徵地拆遷律師
您好,2015年6月17日召開的國務院常務會議決定,按照推進以人為核心的新型城鎮化部署,實施三年行動計劃,改造包括城市危房、城中村在內的各類棚戶區1800萬套,農村危房1060萬套。這一頂層制度設計決定了“十三五”期間,棚戶區改造將成為中國基礎建設的重要組成部分。2019年“兩會”上的政府工作報告再次明確,棚戶區改造專案將繼續推進,不會“暫停”或徹底停止。那麼,棚戶區改造專案的啟動條件究竟有哪些呢?老百姓又該如何對專案初期的合法性加以審查呢?
所謂棚戶區改造,即對具備棚戶區特徵的連片建築所實施的改造類建設專案。它可以透過徵收拆遷這一“推倒新建”的方式進行,也可以採取加固、整修、翻新的方式開展,形式可謂多種多樣。當然,現實中徵收拆遷模式更為多見。
所謂棚戶區特徵,通行理解為房屋呈簡易結構(如簡易樓或筒子樓,無獨立衛生間廚房)、建築密度較大、使用年限久(通常建成20年以上)、房屋質量差、建築安全隱患多(尤其指消防、用水和用電安全)、使用功能不完善、配套設施不健全等等。故此,“棚戶區”並非一個嚴謹的法律概念,而是一個透過列舉、描述結合所產生的相對模糊的範疇。
要達到棚戶區改造、對原住民進行房屋徵收的標準,根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》第八條第五項的規定,由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落後等地段實施舊城區改建的需要,一般應當證明棚戶區內“危房”集中、基礎設施落後。這裡提及的“舊城區改建”在實踐中與棚戶區改造的概念基本一致,也均適用《條例》和地方性規定中就改造類專案的特殊規定。
所謂“危房”,是指結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件,隨時有可能喪失結構穩定和承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋。是否構成危房,應當由市、縣人民政府房地產行政主管部門設立的房屋安全鑑定機構經過調查、現場查勘、檢測驗算等程式後出具鑑定文書來判定。
棚戶區改造不僅要符合前述基礎條件,還應當按照法律規定的正當程式實施徵收:
1.將具體棚戶區改造納入市、縣級國民經濟和社會發展年度計劃,“四規劃一計劃”要齊備;
這一項是否符合被徵收人可透過政府資訊公開申請或相關網站查詢獲知,也可以在起訴房屋徵收決定的訴訟中審查被告區、縣人民政府的舉證。
2.就棚戶區改造及徵收的必要性、公共利益性質進行聽證或專家論證;
3.由規劃和自然資源部門進行專案是否符合市、縣級土地利用總體規劃的審查,對專案用地進行用地批准,出具用地預審意見;
4.由發展改革部門進行專案立項審批或核准;
5.由城鄉規劃部門進行專案是否符合城鄉規劃和專項規劃的審查,並出具“一書兩證”;
6.由環境保護部門進行專案環境影響評價審批;
8.由房屋徵收部門擬定徵收補償方案,報市、縣級人民政府並組織方案論證、公示徵求公眾意見。如果棚改範圍內多數被徵收人對方案有異議的,市、縣級人民政府還應當組織被徵收人和公眾代表進行聽證,並根據聽證情況修改方案。在這裡,有必要強調棚戶區改造安置住房實行原地和異地建設相結合,以原地安置為主。有的地方以棚戶區改造名義徵收,但並不在原地重新進行改善居民條件的建設行為,實際是囤積土地以備後續出讓,該類改造的合法性值得斟酌,甚至應當予以推翻。而上述專家論證、提意見、聽證、修改方案等步驟均需由徵收方在訴房屋徵收決定的庭審中依法舉證證明。
9.徵收補償費用足額到位、專戶儲存之後,由市、縣級人民政府作出房屋徵收決定,啟動徵收補償安置工作。
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4 # 北京楹庭律師事務所
什麼叫棚戶區?棚戶區改造老百姓得到了哪些實惠?
"棚戶區"一般指簡易房屋和棚廈房屋集中區,也即城市中結構簡陋,抗災性差即抗震、防火、防洪性差,居住擁擠,功能差、居住環境差、無道路、無綠化、無公共活動場地、採光通風差的房屋集中的地方。
棚戶區改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難,體現社會公平、公正;可以提升和完善城市功能,改善城區落後面貌;可以最佳化配置土地資源,促進土地合理利用;可以增加社會就業,促進地區的產業結構調整;可以密切黨與居民群眾的感情,促進社會和諧
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5 # 美麗巴彥淖爾建設路95
棚戶區改造的原則是改善居民居住條件,保證原有生活水平不降低。依據國務院條例精神,只有選擇產權調換,就近安置。才能奔向美好生活!
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6 # 手機使用者91625345937
棚改應重點關注曾經為共和國經濟基礎作出重要貢獻的傳統產業因改革而被迫關閉的老國企的家屬區!沒有這些老國企的貢獻,今天的中國就不會發展這麼快!
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7 # 北京市凱諾律師事務所
你好,所謂的棚戶區改造指的是一些房屋結構較簡易、建築密度較大、房屋老舊,使用年限較久、使用功能不全及基礎設施簡陋、治安、消防隱患較大、環境衛生比較髒、亂、差的區域。
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8 # 老魏127785248
我們這裡棚戶區改造1700戶,簽約已經生效,現在就盼著3年以後住上新房,大家積極性都很高!房子已經開建了,就怕工程拖得太久,很多人都60以上,還有70一80歲的老人,最怕新房都沒住上就死了!!!
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這就叫棚戶區!可是沒有價值也沒有人管!哈爾濱道外區一機路四海路附近的棚戶區七十年代的老房子!現在已經沒有多少人住了都是外來人口,像我們原居民不多了!為啥不改造?惠民?沒有利益鏈,能叫棚戶區?確實有很多棚戶改造了很多人的錢包也鼓了!沒有錢賺的地方就算房子塌了也沒人管吧!