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  • 1 # Kevin唧唧

    你好!以下內容是國有企業改制的基本工作流程,可以供你參考。

    一、擬定方案

    1、由企業向授權營運機構或企業產權管理單位提出改制申請,授權營運機構或企業產權管理單位作出同意改制批覆。

    2、改制企業組成由企業黨組織、經營管理層和職工代表參加的工作專班,擬定改制方案(可與審計、資產評估同時進行,並根據資產評估結果予以調整)。方案中至少需包括以下內容:

      (1)企業基本情況;

      (2)改制形式及涉及的資產範圍(改制企業附屬廠一併納入改制範圍的應予以說明);

      (3)職工安置辦法;

      (4)資產處理方式(含土地處置形式);

      (5)債權債務處理方式;

      (6)改制後企業發展思路和措施。

    3、企業改制方案經黨政聯席會議和職工代表大會主席團會議審議通過後,報授權營運機構或企業產權管理單位稽核。

    4、資產規模較小的國有企業改制方案由授權營運機構或企業產權管理單位組織審查論證,並提出稽核意見。

    5、資產規模較大的大中型國有企業(見武漢市改制企業名單)改制,經授權營運機構或企業產權管理單位提出初審意見後,報市國有企業改革領導小組辦公室組織方案論證,提出稽核意見,其中大型企業改制應報市國資委同意。

    6、改制企業將稽核後的改制方案交企業職工代表大會審議,其中對改制形式、涉及資產範圍、職工安置辦法、資產擬處理方式、負債處理方式、參與競價的企業內部人選等重要事項,必須逐項審議,形成職工代表大會決議。

    7、改制企業將職工代表大會決議連同職工代表簽名報改制方案稽核部門稽核,由稽核部門作出對企業改制方案的批覆。

      二、財務審計、資產評估

    1、授權營運機構或企業產權管理單位聘請有資質的中介機構進行審計,出具審計報告。

    2、企業向授權營運機構或企業產權管理單位提出書面改制評估立項申請,授權營運機構或企業產權管理單位同意、批覆後,報同級國資部門辦理評估立項。

    3、授權營運機構或企業產權管理單位聘請有資質的評估機構對企業納入改制範圍的資產進行一次性全面評估。

    4、改制企業將中介機構出具的《資產評估報告書》報授權營運機構或企業產權管理單位稽核後,送同級國資部門初審,其中涉及土地、房屋資產的由土地規劃、房產等有關職能部門聯合稽核。

    5、改制企業將經稽核後的資產評估結果在企業內公示3個工作日。

    6、改制企業將公示結果報授權營運機構或產權管理單位核實並形成書面意見,國資部門收到公示無異議的報告後,出具確認檔案。

      三、資產損失審批

    1、改制企業對資產評估中經中介機構認定的資產損失提出書面申請報告,報授權營運機構或企業產權管理單位。

    2、授權營運機構或企業產權管理單位對企業申報的資產損失進行稽核後簽署意見分別報同級國資、財政部門審批。

    3、市屬企業中凡累計金額在1500萬元以下的固定資產盤虧損失由市國資辦審批。累計金額在1000萬元以下的流動資產損失、累計金額在1000萬元以下的長期投資損失以及應付福利費紅字等損失由市財政局審批。

      市屬企業中凡累計損失達到或超過上述金額的,分別由市國資辦、市財政局初審,報國資委研究同意後下達審批意見。

      四、稽核職工經濟補償、安置費標準

      勞動社保部門對企業職工安置分流方案進行審批,對有關補償標準進行核准,並出具核准意見。

    1、職工經濟補償標準;

    2、離退休人員應繳未繳的醫療保險費;

    3、傷(病、殘)人員的生活和醫療補助費;

    4、職工遺屬、精簡返鄉人員生活補助費。

      五、進場交易

    1、批准產(股)權轉讓進場交易。資產規模較小的國有企業產(股)權轉讓進場交易由授權營運機構或產權管理單位批准,資產規模較大的大中型國有企業產(股)權轉讓進場交易由市國資辦批准。

    2、成立交易專案評議小組。

    3、申請掛牌。由產權轉讓方向產權交易市場申請公開掛牌,並提供相應資料。

    4、掛牌。按照改制企業材料製作掛牌資訊在公眾媒體上釋出,並在產權交易市場上進行掛牌,掛牌時間為15天。

    5、資格審查。對參與投標競買方的資格進行審查,收繳競價保證金。

    6、掛牌競標。掛牌期間若有兩個或兩個以上意向方的實行競價交易,掛牌15天后無兩個及兩個以上購買方的進行協議轉讓。

    7、評議、確定中標人。由評議小組根據評議規則,經評議後確定中標人。

    8、鑑證。產權交易所對企業提供相關資料進行合規性稽核,稽核透過的出具《產(股)權交易鑑證書》。

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