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在中國歷史上，蒙古作為一個部落整體的出現改變了當時的力量格局，它的形成和發展是當時各方面勢力共同作用下的結果。

的確，歷史上遼的疆域範圍是包括現今蒙古地區的。按照題主的意思，我個人更為細緻的看法，可以概括成這樣：遼在統治期間對蒙古草原各部落完成過長期、大範圍的統一和治理，而金卻沒有做到這一點，只是在短期內對漠南幾個部落完成過統一。

我們來追溯一下蒙古草原各部落的發展史。咱們且從遼的建立說起，遼建國於公元916年，當時是中國五代十國時期。剛建國時，遼的疆域範圍比較小，領土只包括今遼寧東部和內蒙古東南部，此時的蒙古草原分佈著大大小小十幾個部落，最大的部落是黠噶斯部落政權，佔據了蒙古草原大部分範圍。

遼開國皇帝耶律阿保機通過幾年的南征北戰，深入大漠中心消滅黠噶斯等部落，在其逝世之前，遼已完成對蒙古草原絕大部分的統一，除了原來的黠噶斯北遷至貝加爾湖附近，同時還有蒙古草原東北部的幾個部落沒有在遼的勢力範圍之內。隨後遼的歷任統治者更是對東北部女真各部完成統一，拓展了遼廣闊的疆域。

公元1115元，完顏阿骨打統一女真各部落，建立金，並開始了推翻遼統治的戰爭。此時，雖然遼的統治力已經不復當年，各地反遼聲勢也是此起彼伏，但是，遼控制下的蒙古草原各部落卻是相安無事。

在金的大舉進攻下，公元1125年，天祚帝在逃亡途中被俘，正式宣告了遼的滅亡。但遼的殘餘勢力北上繼續統治著蒙古草原各部落，同時向西拓展領土。但此時金軍的強勢，使得遼控制下的領土一再縮水。

1132年，當時已在中亞地區站穩腳跟的遼的後世宗親耶律大石在今中亞地區建立西遼，疆域涵蓋新疆大部和中亞各國。此時遼的主要勢力徹底告別了蒙古草原。

隨著遼勢力的退卻，蒙古草原又重新回到分裂的狀態中，終金一朝，也沒有對蒙古各部落完成統一，只有東北部的幾個小部落對金臣服。

這種情況一直持續到公元13世紀前後，位於蒙古草原東北部鐵木真率領的乞顏部部開始崛起並最終統一蒙古草原各部，才結束蒙古草原分裂的狀態。並開始成長為可以對抗宋、金、西夏的強大政權。

簡而言之，在遼朝時，蒙古還沒有崛起，是遼國治下的順民；到金朝時，蒙古人逐步崛起，金朝打不過蒙古人。

蒙古人在遼朝早期時，還處於氏族公社的狀態。蒙古人的祖先是室韋諸部，他們在唐朝時，在貝加爾湖東南和黑龍江上游額爾古納河一帶遊牧，唐末時開始向西遷徙，進入斡難河、怯魯連河和土拉河上游地帶。隨後，他們佔據了東起貝加爾湖、西至額爾齊斯河、南達萬里長城、北到西伯利亞的廣闊高原地區。

他們在與遼朝接觸中，接受了遼朝先進的物質技術和文化，他們逐漸普及了鐵器使用，社會生產獲得較快發展，私有制度才開始出現。這樣，他們的氏族公社瓦解，進入了階級社會，逐漸形成了部落和部落聯盟。

在金朝滅遼前後，蒙古人形成了幾個比較強大的部落聯盟，如克烈部、萌古斯部等，比較強大。

從歷史記錄中我們大致能看出，金朝統治者的殘暴貪婪程度大大超過遼朝。原來蒙古人分散不團結還好，現在趕上他們崛起了，他們開始反抗金朝的統治，就像女真人崛起就反抗契丹遼朝統治一樣。

自從金熙宗繼位後， 蒙古人就多次南下攻金，可以說對金朝構成幾乎致命的威脅。蒙古族的崛起，與女真的崛起一樣，兇猛彪悍。金朝此時開國不過20多年，竟然已經難以對付蒙古人了。

熙宗開朝初年，派出都元帥完顏宗弼率軍北伐蒙古人，結果打了近一年，打不贏啊。最後只能分兵據守要塞，以防蒙古人繼續南下。

後來，金朝稍做些準備後，派完顏宗弼再次出擊。當時陣容浩大，宗弼帶著女真、契丹、漢混合大軍8萬人出擊。但結果是：依然連年不能克。

金熙宗沒辦法，於1146年8月派出蕭保壽前往蒙古人居住地議和，結果是答應“割西平河以北，二十七圍塞與之，歲遺牛羊米豆”，割地、給東西，目的就是讓蒙古人不要再進攻金國了。史書中很少說到金早期與蒙古的戰爭，實際上，金朝一開始就在與蒙古人的對抗中佔下風。

除此以外，金朝作為一個遊牧民族建立的政權，竟然開始了修建長城的工程。目的就是為了阻擋蒙古人的入侵與襲擾。

當然，金修建的長城不能與後來的明長城相比，一般稱為界壕，其規模、規格都要小多了。但從金太宗之後的金朝，修長城的工程幾乎就沒停止過，金的漠南邊壕，長度竟然達到3356公里。

（金界壕殘存 內蒙古）

金朝對蒙古人只能是一面求和，一面修長城派兵防守。

完顏亮政變上臺後，對蒙古人依然是束手無策，因此他就柿子撿軟的捏，希望在南宋身上把北邊的損失找回來。這也算是完顏亮南伐的原因之一。金朝的對外戰略基本就形成了“北防南侵”調子。

從11世紀開始，中國氣候進入了寒冷週期，地處北方的遊牧民族生活更加艱難，因此他們的侵略襲擾活動就加劇了。女真侵略北宋、蒙古人侵略女真，都是這個大背景下的舉動。

史實結果是金朝打不過蒙古人，所以只能讓蒙古人自立了。此時蒙古人還是多個部落或部落聯盟的狀態，沒有完成統一。

（完）