援助證的作用；

1、鼓勵用人單位吸納就業。對招用持援助證人員的用人單位，按規定給予用工補助和社會保險費補貼、稅收減免、貸款等政策。對物業公司安排持援助證人員在社群保安、保綠、保潔崗位就業的，參照社群公益性服務崗位給予崗位工資補貼和社會保險費補貼。

2、鼓勵靈活就業。對申報靈活就業的持援助證人員，給予靈活就業補助和社會保險費補貼。

3、鼓勵各級政府投資開發公益性崗位。對社群公益性服務崗位安排就業困難人員就業的，在相應期限內給予社群公益性服務崗位補貼。

4、鼓勵自謀職業、自主創業。對自謀職業、自主創業的，按規定給予稅費減免、小額貸款及貼息、無償資金資助、自謀職業自主創業補助和社會保險費補貼、一次性支取失業保險金、一次性創業獎勵、創業園場地租金補貼等政策。

申領援助證的條件：

對有勞動能力和就業願望、符合下列條件之一的杭州市區城鎮登記失業人員（統稱就業困難人員），經本人申請，區就業管理服務機構核准，可發放援助證，並享受相應的扶持政策：

（1）城鎮零就業家庭人員，即城鎮居民家庭中在法定勞動年齡內有勞動能力和就業願望的具有法定贍養（撫養、扶養）義務關係的人員均處於失業狀態且無經營性或投資性收入的人員。

（2）困難家庭人員，即納入市、區兩級救助圈的家庭成員。

（3）4050人員，即男50週歲以上、女40週歲以上的人員。

（4）領取失業保險金期間並連續登記失業1年以上的人員。

（5）有一定勞動能力並有就業願望的殘疾人。