馬治東 謀劃，是人們在實踐中認識事物、解決問題所進行的分析、判斷、推理的軌跡，是對事物發展的方向、目標所作的一種理性思考和預先設計。科學謀劃是正確決策的基礎，也是做好工作的前提條件，任何背離科學謀劃的發展是無序的、盲目的。科學謀劃是領導幹部必備的素質，是領導幹部智慧、能力、水平的綜合反映。一個地方的發展穩定離不開科學謀劃，因為工作目標的實現，工作思路、措施的確定都要透過科學謀劃來實現。因此，各級領導幹部要爭當學會謀劃、善於謀劃、敢於謀劃的表率。 首先，學會謀劃。謀劃是實現領導意圖的重要方法。領導幹部的一切謀劃都要為政治、經濟、文化和社會服務，都要以實現和維護廣大人民群眾的利益為根本。科學謀劃既要考慮全域性，又要兼顧區域性；既要立足長遠，又要著眼當前。因此，必須理清發展思路，確定切合實際的發展方向、發展目標、發展路徑和發展方式，必須要求決策者具備科學謀劃的本領。一是要加強學習。學會認識事物的本質，透過科學論證，去粗取精，去偽存真，形成正確的思路和決策。只有加強學習，才能提高理論素養，拓寬認知視野，正確地認識和分析事物。二是要掌握政策。一方面，認真貫徹執行黨的基本理論、基本綱領、基本路線、基本經驗，這是保證科學謀劃的關鍵；另一方面，要找準政策與本地實際的結合點，認真研究其中的利好因素，尋找和把握機遇。清澗縣在制定“十二五”規劃中，充分利用國家西部大開發和省、市扶持榆林南部縣加快發展的政策，謀劃實施“六個一百”工程戰略，即到“十二五”末，建成100萬畝紅棗基地，建成年產100萬噸農副產品加工基地，培育100戶成長型民營企業，完成100個重點建設專案，建成100萬噸鹽化工專案和100萬噸煤焦轉化專案；最終實現“5113”目標，即國民生產總值達到50億元，地方財政收入1億元，農民人均純收入1萬元，城鎮居民收入達3萬元。目標任務既不冒進，也不保守，符合縣情實際，幹部群眾普遍認可。由此可見，掌握政策對科學謀劃十分重要。三是要集思廣益。一個人的知識和閱歷是有限的，認識問題能力也是有限的，科學謀劃必須認真聽取各方面的意見和建議，廣開言路，集中民智，充分發揮群眾的首創精神，用大家的智慧開啟科學謀劃的思維，拓展科學謀劃的空間。 其次，善於謀劃。謀劃是否科學，關鍵要看是否體現時代要求，是否經得起歷史和人民的檢驗。那麼，怎樣才能做到科學謀劃？一是要深入調查研究。調查研究的過程是領導幹部提高認識能力、判斷能力和工作能力的過程，透過調研，能夠掌握基層和生產一線的第一手資料，能夠把大量的零散資訊收集和歸納起來，透過由此及彼、由表及裡的分析、研判，透過紛繁複雜的現象，找出事物的內在規律，並於此基礎上作出正確決策。沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有謀劃權。我縣在制定“十二五”規劃時，提出了立足“四種模式”、走出“四條路子”、建設“四個清澗”和打造“四種經濟”的發展路徑，就是經過深入調查研究後作出的一次謀劃和實踐。二是要抓住機遇。什麼是機遇？機遇就是一種可能性。在事物發展過程中，常常出現一種加速發展或實現質的飛躍的可能性，這種可能性對主體而言，就是機遇。戰有戰機，商有商機，抓住機遇，就贏得了主動權，失去機遇，就可能滿盤皆輸。我們的一切謀劃都要密切聯絡世情、國情、縣情，密切關注群眾所思、所想、所盼，要善於創造機遇、搶抓機遇、把握機遇，堅決避免因決策不當、準備不足或貽誤時機而錯失良機。三是要遵循規律。就是要本著科學的態度，遵循事物發展的一般規律。在謀劃中，我們必須本著科學的、客觀的、實事求是的態度，不好大喜功、不弄虛作假、不盲目蠻幹，始終帶著全心全意為人民服務的真情實感想問題、謀發展，真正做到情為民所繫、利為民所謀，只有這樣，才能實現科學發展。 第三，敢於謀劃。凡事預則立，不預則廢。決策者只有具備一定的預見能力，並以超前的膽識敢於謀劃，敢想敢幹，才能贏得發展的主動權。一是要解放思想。在當今時代，任何目光短淺、固步自封、因循守舊的思想或行為，都將會造成被動局面，甚至巨大損失。作為一名領導幹部，要率先解放思想，在思想認識方面做到先人一步，自覺地從那些不合時宜的觀念和做法的束縛中解放出來，堅決摒棄大腦中長期沉澱形成的思維定勢。當前，就清澗縣而言，制約發展的因素很多，如何突破這些困難和問題，就必須打破固有的慣性思維去謀劃、去破解。二是要創新理念。理念決定思路，思路決定出路。領導幹部長期在同一崗位工作，容易形成具有個人鮮明特點的思維習慣和工作思路。如果沒有創新意識，工作中遇到困難就會一籌莫展，束手無策；如果善於創新，就會茅塞頓開，許多難題也就迎刃而解。所以，謀劃過程中要善於創新，用新理念、新思路研究和思考面臨的工作情況，正確分析當前形勢，正確把握內在規律，不斷推進思路創新、措施創新、機制創新，積極尋找解決問題的新途徑。三是要樹立全域性意識。不謀全域性者不足以謀一域，不謀長遠者不足以謀一時。所謂謀全域性，就是準確把握事物的總體發展趨勢，在牽一髮而動全身的問題上進行決策。因此，謀全域性必須高瞻遠矚，站得高才能看得遠、想得全、謀得深。作為決策者，務必要把全面的利益作為最高追求，善於把具體問題上升到原則上加以思考，而不是就現象論現象；善於把區域性問題放在全域性之中加以思考，而不是隻見樹木不見森林；善於把當前的問題放在過程中加以思考，而不是急功近利，鼠目寸光。總之，科學謀劃要求我們切實增強對事物的規律性、系統性、前瞻性認識，這樣才能謀大事、謀好事、謀成事。 （作者系中共清澗縣委書記）
馬治東 謀劃，是人們在實踐中認識事物、解決問題所進行的分析、判斷、推理的軌跡，是對事物發展的方向、目標所作的一種理性思考和預先設計。科學謀劃是正確決策的基礎，也是做好工作的前提條件，任何背離科學謀劃的發展是無序的、盲目的。科學謀劃是領導幹部必備的素質，是領導幹部智慧、能力、水平的綜合反映。一個地方的發展穩定離不開科學謀劃，因為工作目標的實現，工作思路、措施的確定都要透過科學謀劃來實現。因此，各級領導幹部要爭當學會謀劃、善於謀劃、敢於謀劃的表率。 首先，學會謀劃。謀劃是實現領導意圖的重要方法。領導幹部的一切謀劃都要為政治、經濟、文化和社會服務，都要以實現和維護廣大人民群眾的利益為根本。科學謀劃既要考慮全域性，又要兼顧區域性；既要立足長遠，又要著眼當前。因此，必須理清發展思路，確定切合實際的發展方向、發展目標、發展路徑和發展方式，必須要求決策者具備科學謀劃的本領。一是要加強學習。學會認識事物的本質，透過科學論證，去粗取精，去偽存真，形成正確的思路和決策。只有加強學習，才能提高理論素養，拓寬認知視野，正確地認識和分析事物。二是要掌握政策。一方面，認真貫徹執行黨的基本理論、基本綱領、基本路線、基本經驗，這是保證科學謀劃的關鍵；另一方面，要找準政策與本地實際的結合點，認真研究其中的利好因素，尋找和把握機遇。清澗縣在制定“十二五”規劃中，充分利用國家西部大開發和省、市扶持榆林南部縣加快發展的政策，謀劃實施“六個一百”工程戰略，即到“十二五”末，建成100萬畝紅棗基地，建成年產100萬噸農副產品加工基地，培育100戶成長型民營企業，完成100個重點建設專案，建成100萬噸鹽化工專案和100萬噸煤焦轉化專案；最終實現“5113”目標，即國民生產總值達到50億元，地方財政收入1億元，農民人均純收入1萬元，城鎮居民收入達3萬元。目標任務既不冒進，也不保守，符合縣情實際，幹部群眾普遍認可。由此可見，掌握政策對科學謀劃十分重要。三是要集思廣益。一個人的知識和閱歷是有限的，認識問題能力也是有限的，科學謀劃必須認真聽取各方面的意見和建議，廣開言路，集中民智，充分發揮群眾的首創精神，用大家的智慧開啟科學謀劃的思維，拓展科學謀劃的空間。 其次，善於謀劃。謀劃是否科學，關鍵要看是否體現時代要求，是否經得起歷史和人民的檢驗。那麼，怎樣才能做到科學謀劃？一是要深入調查研究。調查研究的過程是領導幹部提高認識能力、判斷能力和工作能力的過程，透過調研，能夠掌握基層和生產一線的第一手資料，能夠把大量的零散資訊收集和歸納起來，透過由此及彼、由表及裡的分析、研判，透過紛繁複雜的現象，找出事物的內在規律，並於此基礎上作出正確決策。沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有謀劃權。我縣在制定“十二五”規劃時，提出了立足“四種模式”、走出“四條路子”、建設“四個清澗”和打造“四種經濟”的發展路徑，就是經過深入調查研究後作出的一次謀劃和實踐。二是要抓住機遇。什麼是機遇？機遇就是一種可能性。在事物發展過程中，常常出現一種加速發展或實現質的飛躍的可能性，這種可能性對主體而言，就是機遇。戰有戰機，商有商機，抓住機遇，就贏得了主動權，失去機遇，就可能滿盤皆輸。我們的一切謀劃都要密切聯絡世情、國情、縣情，密切關注群眾所思、所想、所盼，要善於創造機遇、搶抓機遇、把握機遇，堅決避免因決策不當、準備不足或貽誤時機而錯失良機。三是要遵循規律。就是要本著科學的態度，遵循事物發展的一般規律。在謀劃中，我們必須本著科學的、客觀的、實事求是的態度，不好大喜功、不弄虛作假、不盲目蠻幹，始終帶著全心全意為人民服務的真情實感想問題、謀發展，真正做到情為民所繫、利為民所謀，只有這樣，才能實現科學發展。 第三，敢於謀劃。凡事預則立，不預則廢。決策者只有具備一定的預見能力，並以超前的膽識敢於謀劃，敢想敢幹，才能贏得發展的主動權。一是要解放思想。在當今時代，任何目光短淺、固步自封、因循守舊的思想或行為，都將會造成被動局面，甚至巨大損失。作為一名領導幹部，要率先解放思想，在思想認識方面做到先人一步，自覺地從那些不合時宜的觀念和做法的束縛中解放出來，堅決摒棄大腦中長期沉澱形成的思維定勢。當前，就清澗縣而言，制約發展的因素很多，如何突破這些困難和問題，就必須打破固有的慣性思維去謀劃、去破解。二是要創新理念。理念決定思路，思路決定出路。領導幹部長期在同一崗位工作，容易形成具有個人鮮明特點的思維習慣和工作思路。如果沒有創新意識，工作中遇到困難就會一籌莫展，束手無策；如果善於創新，就會茅塞頓開，許多難題也就迎刃而解。所以，謀劃過程中要善於創新，用新理念、新思路研究和思考面臨的工作情況，正確分析當前形勢，正確把握內在規律，不斷推進思路創新、措施創新、機制創新，積極尋找解決問題的新途徑。三是要樹立全域性意識。不謀全域性者不足以謀一域，不謀長遠者不足以謀一時。所謂謀全域性，就是準確把握事物的總體發展趨勢，在牽一髮而動全身的問題上進行決策。因此，謀全域性必須高瞻遠矚，站得高才能看得遠、想得全、謀得深。作為決策者，務必要把全面的利益作為最高追求，善於把具體問題上升到原則上加以思考，而不是就現象論現象；善於把區域性問題放在全域性之中加以思考，而不是隻見樹木不見森林；善於把當前的問題放在過程中加以思考，而不是急功近利，鼠目寸光。總之，科學謀劃要求我們切實增強對事物的規律性、系統性、前瞻性認識，這樣才能謀大事、謀好事、謀成事。 （作者系中共清澗縣委書記）