農墾土地是國有土地怎麼託管？只能交給農場職工“託管”，農場職工每畝上繳土地租金。所謂“託管”就是將耕地交給託管公司去耕種、收穫、銷售，所得收入、和支出成本仍然歸土地經營、承包權所有者。比如某農民年事已高，無法從事農業生產經營，但土地又不能荒廢了，農民可以把土地交給“託管公司”去管理，託管公司與農民是僱傭與被僱傭關係，收入和成本歸農民，託管公司收取農民託管費。

去年，農村興起了“託管”、“代耕”、“代管”、“代收”服務企業，他們活躍在農村田野上，幫助農民耕種、管理、收穫、銷售，“託管公司”只收少量服務費。我在網上查了查，“xx人民公社”、“xx代耕公司”、“xx代管公司”多如牛毛。但託管用在農墾就不太適合了，因為農墾也是企業，是公司，把土地交給另一家公司生產經營，就違反了《公司法》了。再說把土地交給託管公司，農場職工怎麼辦？下崗失業嗎？農場職工是職業農民，與其他地方農民不一樣，是國有企業職工，有社保的，不能隨便踢出去的，不能隨便下崗失業，因為農場職工與農場簽訂了“勞動合同”，開除、解除合同是違反《勞動法》的。所以，農場土地只能是交給農場職工去管理。

農場土地並沒有荒廢了，而是不夠農場職工承包經營，許多農場職工到外地流轉土地承包經營，農場職工都是大面積承包，農民有自己的大型農業機械，智慧化裝置，不需要託管，託管方式在農場沒有市場，農場職工每戶最少承包土地100畝，多的每戶幾千畝，很多農場職工固定資產達幾百萬元，購置了旋耕機、播種機、無人機、鋪膜機、收割機、運輸車輛。智慧溫控、智慧大棚都有了，託管公司去農場沒有服務物件，國有企業不能搞託管，也沒有託管市場。託管只能服務於中小農戶，無人耕種土地，村集體土地上的農民群體。

目前，國有農場、中國農墾集團公司完全公司化了，變成企業了，而且是國有企業，由國家財政支付款項加強基礎設施建設、農田改造，民營代管託管公司很難介入。國有農場是現代化農業，機械化、智慧化、企業化農業，誰有這個能力接管？託管給誰？給資本家嗎？

幾十畝、幾百畝的耕地可以進行託管模式來管理，幾萬畝、甚至上千萬畝的耕地可能全部進行託管嗎？這得需要多大的企業才能承擔這麼大面積的耕地託管。

黑龍江農墾，以土地發包為主要的盈利模式。雖然說黑龍江農墾下屬的企業比較多，建築、糧食加工、物流、畜牧產品等，但是其主要的利潤來源還是依靠土地發包。可以說，只要地租、土地承包費或者地稅收上來，就能計算出這一年大概的集團收入。所以，有這麼簡單的盈利方式還何苦去大風險的採取土地託管呢？

首先，黑龍江農墾的體量太大。對於黑龍江農墾來講，土地面積太大。僅一個建三江管理局就有1000萬畝的稻田，隨便一個下屬農場就是50-100萬畝的稻田，有那個託管公司有這麼大的實力來託管這麼大面積的耕地。以水稻種植為例，按下述農場實際水稻種植面積60萬畝計算的話，通常情況下不包含土地承包費的話水稻種植的成本在600-700元/畝，這也就意味著採取土地託管的話，一個農場需要付出的土地託管費用就在3.6-4.2億左右。這對一個農場來講，成本太過於高昂了，也承擔不起這樣的資金消耗。如果是種植旱田呢？還是按60萬畝計算的話，也需要付出至少2個多億的土地託管費，這不是給自己找麻煩嗎？

其次，不保證產量。如果按現有的模式執行的話，農戶自己管理土地的水稻產量至少可以達到1000斤/畝以上的水平。一些高產地塊或者種植技術好的地塊畝產達到1200-1300斤/畝也是很正常的。但是，土地託管呢？雖然說也會和您簽訂一個保底產量的合同。只不過這個保底產量是低於常規生產狀態下的平均產量。打個比方簽訂的保底產量是900斤/畝，實際的種植產量是950斤/畝。土地託管的確完成了合同的約定，超過了保底產量的水平。但是這樣的產量對黑龍江農墾這麼大體量的國營農場來講有益處嗎？明顯沒有，不能滿足國家糧食生產基地的需求。

還有一點是那個公司可以託管如此大面積的耕地？黑龍江農墾，下屬8個分公司（管理局），共計112個有限公司（農牧場），經營的土地包括耕地、林地、草原、水面等。僅紅興隆分公司下屬的友誼農場就有100多萬畝的耕地，這麼大面積的耕地需要多大的公司才能將其有效的託管，這需要多雄厚的農機馬力儲備才能實現這麼大面積耕地的種植呢？哪怕是幾個或者十幾個公司進行託管的話，也很難有效的運作吧？

最後是現有的土地發包模式較為成熟。準確的說，黑龍江農墾以及其他地區的農墾進行的土地發包政策，是風險最低、條件最為成熟的運作模式。透過簽訂承包合同、繳納相應的土地承包費之後將土地交給種植戶進行種植、管理。將種植、糧食倉儲和銷售的風險和成本都轉嫁給種植戶，而自身在收取足額的承包費之後就已經完成的了效益的積累。可以說是躺著就把錢賺到手了，還不耽誤打糧食，這麼成熟的模式為什麼要捨棄而去花費大量資金、承擔較大的風險去搞土地託管呢？

以上是我對這個問題的一些看法， 如有不當之處請海涵。

提問者應當不瞭解農墾。

實際農場跟土地收益沒有直接的因果關係，農場的角色就是收地租的。農場是將土地發包給種植戶，立即收到租金。種植戶產多少糧食，賣多少錢，是虧是掙，跟農場一分錢關係也沒有。

種植戶自己花錢購置種植糧食的各種裝置，水田每公頃8000多元租金，生產糧食，角色類似託管，哪裡還有託管。