改革背景 一方面，隋文帝作為雄圖大略的政治家，北周既不能統一天下。又迅速走向腐敗而亡國，其歷史教訓需要總結，以為借鑑，從而勵精圖治，以適應長期分裂的祖國的統一和加強中央集權的需要。另一方面，隨著隋朝的建立和鞏固，階級結構、階級關係發生了新的變化。自為以楊氏為首的漢族關隴士族集團和漢化的鮮卑族士族集團，以及北齊滅亡後降周的（太行）山東士族集團和南朝滅亡後降隋的南方士族集團，雖然失勢沒落。畢竟還在各地政治上經濟上有著相當大的實力和影響，仍然是新的統治集團營壘中一個不能不依靠的組成部分，在新政權內部需要給他們一個適當的位置；同時，他們還仍然佔有很多部曲、奴婢，蔭庇著眾多的附戶、蔭戶、浮客，嚴重地影響著政府的賦役財政收入，需要清理和整頓。此外，一般庶族地主以隋統一後政治形勢為契機，經濟力量在迅速增長，也要求相應的政治地位。農民是基本群眾，是地主階級及其地主階級政權剝削的基本物件。要調動他們的生產積極性，就必須緩和地主階級與農民之間的階級矛盾，其中最根本的是既要地主階級能夠接受，又要減輕剝削。隋文帝出於順應這種新的形勢要求。在政治上、經濟上進行了一系列的整頓和改革。三省六部制楊堅恢復了漢魏時期的體制，基本上確立了三省六部制度。楊堅在中央設立三師、三公、五省。三師、三公只是一種榮譽虛銜。掌握政權的是五省，即內侍省、秘書省、門下省、內史省和尚書省。內侍省、秘書省在國家政務中不起重要作用。內侍省是宮廷的宦官機構，管理宮中事務。秘書省掌管書籍曆法，事務較少。起作用的是其他三省，內史省、門下省、尚書省都是最高政務機構。內史省負責決策，門下省負責審議，尚書省負責執行。這就是後來被唐朝繼承的三省制。 尚書省下設吏、民、禮、兵、刑、工六部。每部設尚書，總管本部政務。具體辦事機構就是這是六部：吏部，掌管全國官吏的任免、考核、升降和調動；民部，掌管全國的土地、戶籍以及賦稅、財政收支；禮部，掌管祭祀、禮儀和對外交往；兵部，掌管全國武官的選拔，和兵籍、軍械等；刑部，掌管全國的刑律、斷獄；工部，掌管各種工程、工匠、水利、交通等。開始的時候，六部叫做六曹，即六個辦事機構。六部的長官為尚書。六部的設定成為後代封建國家中央政權的固定制度。三省六部制分工明確，組織嚴密，加強中央集權。對唐及以後歷代王朝影響都十分巨大。隋文帝建立的這一整套規模龐大、組織完備的官僚機構，表明封建制度已發展到成熟階段。自隋定製，一直沿襲到清朝。
改革背景 一方面，隋文帝作為雄圖大略的政治家，北周既不能統一天下。又迅速走向腐敗而亡國，其歷史教訓需要總結，以為借鑑，從而勵精圖治，以適應長期分裂的祖國的統一和加強中央集權的需要。另一方面，隨著隋朝的建立和鞏固，階級結構、階級關係發生了新的變化。自為以楊氏為首的漢族關隴士族集團和漢化的鮮卑族士族集團，以及北齊滅亡後降周的（太行）山東士族集團和南朝滅亡後降隋的南方士族集團，雖然失勢沒落。畢竟還在各地政治上經濟上有著相當大的實力和影響，仍然是新的統治集團營壘中一個不能不依靠的組成部分，在新政權內部需要給他們一個適當的位置；同時，他們還仍然佔有很多部曲、奴婢，蔭庇著眾多的附戶、蔭戶、浮客，嚴重地影響著政府的賦役財政收入，需要清理和整頓。此外，一般庶族地主以隋統一後政治形勢為契機，經濟力量在迅速增長，也要求相應的政治地位。農民是基本群眾，是地主階級及其地主階級政權剝削的基本物件。要調動他們的生產積極性，就必須緩和地主階級與農民之間的階級矛盾，其中最根本的是既要地主階級能夠接受，又要減輕剝削。隋文帝出於順應這種新的形勢要求。在政治上、經濟上進行了一系列的整頓和改革。三省六部制楊堅恢復了漢魏時期的體制，基本上確立了三省六部制度。楊堅在中央設立三師、三公、五省。三師、三公只是一種榮譽虛銜。掌握政權的是五省，即內侍省、秘書省、門下省、內史省和尚書省。內侍省、秘書省在國家政務中不起重要作用。內侍省是宮廷的宦官機構，管理宮中事務。秘書省掌管書籍曆法，事務較少。起作用的是其他三省，內史省、門下省、尚書省都是最高政務機構。內史省負責決策，門下省負責審議，尚書省負責執行。這就是後來被唐朝繼承的三省制。 尚書省下設吏、民、禮、兵、刑、工六部。每部設尚書，總管本部政務。具體辦事機構就是這是六部：吏部，掌管全國官吏的任免、考核、升降和調動；民部，掌管全國的土地、戶籍以及賦稅、財政收支；禮部，掌管祭祀、禮儀和對外交往；兵部，掌管全國武官的選拔，和兵籍、軍械等；刑部，掌管全國的刑律、斷獄；工部，掌管各種工程、工匠、水利、交通等。開始的時候，六部叫做六曹，即六個辦事機構。六部的長官為尚書。六部的設定成為後代封建國家中央政權的固定制度。三省六部制分工明確，組織嚴密，加強中央集權。對唐及以後歷代王朝影響都十分巨大。隋文帝建立的這一整套規模龐大、組織完備的官僚機構，表明封建制度已發展到成熟階段。自隋定製，一直沿襲到清朝。