使用者新辦卡後，營業員沒有首先交給使用者使用而是裝入讀卡器，現在叫二代身份證閱讀器（外形有的神似手機）進行操作，仍然屬於使用者業務辦理環節，是營業廳正常開卡流程中必要的一環，使用者完全可以放心。當然使用者拿到卡後，可以透過客服或手機客戶端查詢，如果發現新辦號卡已經產生費用（流量或語音費用）就屬於不正常現象，可以投訴。
1、原來是預製卡，號卡種類繁多，管理複雜，庫存龐大
目前三大運營商所經營的業務種類繁多，客觀上會經營許多種卡。通訊運營商現在可謂“四世同堂”，2G、3G、4G、5G俱在，因為每一代通訊技術標準不一，如2G卡只能實現語音和簡訊通訊，4G卡可實現語音、簡訊、上網通訊並以實現資料業務為主，卡與卡不同，不能通用。再如由於手機終端發展原因，卡的大小尺寸也有了區別，2G卡都是所謂的標準卡，即大卡，4G卡比較多的是MicroSIM卡、Nano卡等小卡，如此等等，致使卡的種類繁多。
原來採用的是預製卡，即提前將相關資料寫入，製成成卡，使用者來營業廳辦理相關業務，只要完成入網手續，不用再寫卡，直接給使用者就可以用。
但是，原來預製卡的方式，造成一大堆管理問題。
第一，需儲備和管理不同種類卡，卡的庫存量大，不易保管；
第二，就是同一代卡，因號段不同，也必須分類置放，造成索撿不易，營業人員的操作複雜程度高，耽誤時間；
第三，因為營業廳地址不同，剛好這個號在A營業廳，使用者卻去了B營業廳，這樣預製卡需要從A地調撥到B地，需要時間，號卡匹配的靈活性差，不利於為使用者提供現場便捷服務；
第四，不利於服務升級，如向用戶提供異地辦理補卡或換卡業務，就會人為形成障礙等等。
可以說在移動業務智慧卡的製作方式和管理模式上，舊的管理模式，不能滿足使用者和市場的需求，給業務發展和經營管理帶來諸多不便。
2、白卡、成卡及現場寫卡
白卡是沒有寫入IMSI號的電信智慧卡。
成卡是將卡的所有資訊（包括IMSI）全部寫入電信智慧卡。
現場寫卡，即營業前臺在售卡時，根據使用者選定號碼，將沒有預先寫入IMSI資料的白卡，透過寫卡器在總部CRM系統中讀取與碼號相應的IMSI資料，並寫入電信智慧卡，同時在網路測試側載入資料，完成業務開通。現場寫卡業務主要用於本地現場開戶、本地補換卡業務和異地補換卡業務。
從這個過程中我們可以瞭解到，使用者辦卡（補卡或換卡）中，營業廳的現有卡都是白卡，即空白卡，沒有資料寫入，也沒有使用者資訊區別，是不能使用的，最後都要透過讀卡寫卡的程式，才能最後完成制卡工作。使用者在營業廳所描述的“營業員把新辦理的手機卡插入自己的手機一頓操作，輸入一串數字或字母”，大概就是這種操作。過去那種預先寫好的成品卡，即裝入手機就能使用的卡，現在營業廳已經沒有了。現在透過空中寫號，把卡上的序列號和號碼透過二代身份證閱讀器進行繫結，白卡才能製成使用。
這樣的操作簡單靈活，也給營銷人員提供了業務推廣方便，營業人員拿著讀卡器，可以上門開卡，使得入網程式變得簡單快捷。
1、寫卡程式不會產生費用
從以上介紹可以明白一點，白卡不能使用，寫入IMSI等資料後這張卡才算是製成的成卡，可以啟用使用了。因此，在營業廳工作人員操作過程中，就是測試卡，營業廳一般都設有WIFI，不會產生流量費用的。
細心的使用者在查詢中過程中，新辦卡自己還沒有使用，就產生了一定量的費用，那就是不正常的了。
2、為什麼會產生費用 ？
這裡不排除基層員工或運營商的社會渠道工作人員為了完成上級下達任務而私自操作的成分，如考核登陸網廳率，營業人員用新辦卡偷偷登陸一次手機客戶端，如考核使用者活躍率，打一個電話（理由可能是啟用）或刷一個網頁（理由也可能是測試），100M或者1分鐘以上通話算活躍使用者。
使用者沒有使用的情況下，產生陌生通話記錄，使用者可要求給予合理解釋，並且要求道歉，也可以要求話費賠償。其實，通訊運營商的員工現在也是迫於各種壓力，工作非常辛苦，這種小動作有時確實是迫不得已而為之，如果提前做好使用者溝通，再做具體的操作，有些使用者還是可以理解並支援的，但是未透過使用者同意擅自操作顯然是違規的。
所有這些操作都屬於非正常現象，使用者可以現場制止和投訴。
使用者新辦卡後，營業員沒有首先交給使用者使用而是裝入讀卡器，現在叫二代身份證閱讀器（外形有的神似手機）進行操作，仍然屬於使用者業務辦理環節，是營業廳正常開卡流程中必要的一環，使用者完全可以放心。當然使用者拿到卡後，可以透過客服或手機客戶端查詢，如果發現新辦號卡已經產生費用（流量或語音費用）就屬於不正常現象，可以投訴。
一、現在流行現場寫卡1、原來是預製卡，號卡種類繁多，管理複雜，庫存龐大
目前三大運營商所經營的業務種類繁多，客觀上會經營許多種卡。通訊運營商現在可謂“四世同堂”，2G、3G、4G、5G俱在，因為每一代通訊技術標準不一，如2G卡只能實現語音和簡訊通訊，4G卡可實現語音、簡訊、上網通訊並以實現資料業務為主，卡與卡不同，不能通用。再如由於手機終端發展原因，卡的大小尺寸也有了區別，2G卡都是所謂的標準卡，即大卡，4G卡比較多的是MicroSIM卡、Nano卡等小卡，如此等等，致使卡的種類繁多。
原來採用的是預製卡，即提前將相關資料寫入，製成成卡，使用者來營業廳辦理相關業務，只要完成入網手續，不用再寫卡，直接給使用者就可以用。
但是，原來預製卡的方式，造成一大堆管理問題。
第一，需儲備和管理不同種類卡，卡的庫存量大，不易保管；
第二，就是同一代卡，因號段不同，也必須分類置放，造成索撿不易，營業人員的操作複雜程度高，耽誤時間；
第三，因為營業廳地址不同，剛好這個號在A營業廳，使用者卻去了B營業廳，這樣預製卡需要從A地調撥到B地，需要時間，號卡匹配的靈活性差，不利於為使用者提供現場便捷服務；
第四，不利於服務升級，如向用戶提供異地辦理補卡或換卡業務，就會人為形成障礙等等。
可以說在移動業務智慧卡的製作方式和管理模式上，舊的管理模式，不能滿足使用者和市場的需求，給業務發展和經營管理帶來諸多不便。
2009年9月14日經聯通公司Quattroporte辦公會會議審議透過，決定建設智慧卡現場寫卡系統。該系統建成後，將在營業現場引入IMSI資料現場寫入SIM卡的方式，替代以往預先在卡中寫入IMSI資料的方式，從而有效解決和滿足使用者現場選號及補換卡需求，特別是3G、4G透過電子化銷售服務管理系統統一銷售、號碼共享，全國異地服務的需求。2、白卡、成卡及現場寫卡
白卡是沒有寫入IMSI號的電信智慧卡。
IMSI 國際移動使用者識別碼（IMSI：International Mobile Subscriber Identification Number）是區別移動使用者的標誌，儲存在SIM卡中，可用於區別移動使用者的有效資訊。其總長度不超過15位，同樣使用0~9的數字。其中MCC是移動使用者所屬國家代號，佔3位數字，中國的MCC規定為460；MNC是移動網號碼，由兩位或者三位數字組成，中國移動的行動網路編碼（MNC）為00；用於識別移動使用者所歸屬的行動通訊網；MSIN是移動使用者識別碼，用以識別某一行動通訊網中的移動使用者。成卡是將卡的所有資訊（包括IMSI）全部寫入電信智慧卡。
現場寫卡，即營業前臺在售卡時，根據使用者選定號碼，將沒有預先寫入IMSI資料的白卡，透過寫卡器在總部CRM系統中讀取與碼號相應的IMSI資料，並寫入電信智慧卡，同時在網路測試側載入資料，完成業務開通。現場寫卡業務主要用於本地現場開戶、本地補換卡業務和異地補換卡業務。
從這個過程中我們可以瞭解到，使用者辦卡（補卡或換卡）中，營業廳的現有卡都是白卡，即空白卡，沒有資料寫入，也沒有使用者資訊區別，是不能使用的，最後都要透過讀卡寫卡的程式，才能最後完成制卡工作。使用者在營業廳所描述的“營業員把新辦理的手機卡插入自己的手機一頓操作，輸入一串數字或字母”，大概就是這種操作。過去那種預先寫好的成品卡，即裝入手機就能使用的卡，現在營業廳已經沒有了。現在透過空中寫號，把卡上的序列號和號碼透過二代身份證閱讀器進行繫結，白卡才能製成使用。
這樣的操作簡單靈活，也給營銷人員提供了業務推廣方便，營業人員拿著讀卡器，可以上門開卡，使得入網程式變得簡單快捷。
二、新辦卡過程中，營業員寫卡操作不會產生流量或話費1、寫卡程式不會產生費用
從以上介紹可以明白一點，白卡不能使用，寫入IMSI等資料後這張卡才算是製成的成卡，可以啟用使用了。因此，在營業廳工作人員操作過程中，就是測試卡，營業廳一般都設有WIFI，不會產生流量費用的。
細心的使用者在查詢中過程中，新辦卡自己還沒有使用，就產生了一定量的費用，那就是不正常的了。
2、為什麼會產生費用 ？
這裡不排除基層員工或運營商的社會渠道工作人員為了完成上級下達任務而私自操作的成分，如考核登陸網廳率，營業人員用新辦卡偷偷登陸一次手機客戶端，如考核使用者活躍率，打一個電話（理由可能是啟用）或刷一個網頁（理由也可能是測試），100M或者1分鐘以上通話算活躍使用者。
使用者沒有使用的情況下，產生陌生通話記錄，使用者可要求給予合理解釋，並且要求道歉，也可以要求話費賠償。其實，通訊運營商的員工現在也是迫於各種壓力，工作非常辛苦，這種小動作有時確實是迫不得已而為之，如果提前做好使用者溝通，再做具體的操作，有些使用者還是可以理解並支援的，但是未透過使用者同意擅自操作顯然是違規的。
所有這些操作都屬於非正常現象，使用者可以現場制止和投訴。