沒有區別，只是名字不同。墊層為介於基層與土基之間的結構層，在土基水溫狀況不良時，用以改善土基的水溫狀況，提高路面結構的水穩性和抗凍脹能力，並可擴散荷載,以減少土基變形。路基經常處於潮溼和過溼狀態的路段，以及在季節性冰凍地區產生冰凍危害的路段應設墊層。墊層材料有粒料和無機結合料穩定土兩類.粒料包括天然砂礫，粗砂，爐渣等。採用粗砂和天然砂礫時，小於0.074mm的顆粒含量應小於5%；採用爐渣時，小於2mm的顆粒含量宜小於20%。墊層厚度要按當地經驗確定。在季節性冰凍地區路面總厚度小於防凍最小厚度時，應以墊層材料補足。墊層要注意與基礎區分。很容易混淆這兩個工程概念。墊層、基礎材料不同時以材料劃分，設計上會有闡述。材料是相同混凝土時，則大於20CM算基礎，小於、等於20CM算墊層。墊層設計要考慮基礎、地基承載。墊層是鋼筋混凝土基礎與地基土的中間層，作用是使其表面平整便於在上面綁紮鋼筋，也起到保護基礎的作用，都是素混凝土的，無需加鋼筋。如有鋼筋則不能稱其為墊層，應視為基礎底板。關於墊層的厚度在《建築地基基礎設計規範》GB50007—2002中第8.2節中規定：　　擴充套件基礎的墊層的厚度不宜小於70mm，墊層混凝土強度等級應為C10。　　擴充套件基礎係指柱下鋼筋混凝土獨立基礎和牆下鋼筋混凝土條形基礎。　　在無筋擴充套件基礎中不必使用墊層。無筋擴充套件基礎係指由磚、毛石、混凝土或毛石混凝土、灰土和三合土等材料組成的牆下條形基礎或柱下獨立基礎。