劉盈治國靠的人是平陽侯曹參。曹參是西漢開國功臣，是繼蕭何之後漢朝的第二位丞相。他本是沛縣的管理監獄的小吏，是蕭何的下屬，與劉邦早早就相識。公元前209年，他從沛縣跟隨劉邦起兵反秦，之後幾乎所有大大小小的戰役他都參加了，可謂是身經百戰。他擁有卓越的軍事才能，曾經帥兵攻下了兩個國家，一百二十二個縣，活捉了魏王豹，斬殺了項羽大將龍且，單從數字上我們就能看出，曹參是個不可多得的將帥之才，為大漢王朝的建立立下了汗馬功勞。劉邦稱帝后，他被封為平陽侯。

公元前193年，一代名臣蕭何病逝，他臨終前，向漢惠帝劉盈舉薦了曹參做繼任的丞相。蕭何有識人之能，大漢開國功臣那麼多，為什麼他單單隻舉薦曹參？很大程度上就是因為曹參除了有軍事才能之外，還有治國之才。曹參當上丞相後，採用黃老無為之術治理國家。他找了一些厚道之人，原封不動的將蕭何時制定的一切繼承下來，做丞相三年，他幾乎沒有過任何自己的主張，一切照舊。他可以說是歷史上最慵懶的丞相了，但是慵懶的背後，卻把國家治理得井井有條。公元前190年，曹參病逝，被諡為懿侯，他的子孫承襲了他的爵位，

前朝忠臣輔佐，後朝有老媽主政。把持朝政的作舊是沛縣集團的功臣們。

孝惠時，沿襲劉邦蕭和己制好的章程，，呂后承劉邦，曹參遵蕭和，相依承而發展，著重與民休息。孝惠幾乎成了甩手掌櫃。

呂后把兒子嚇得不輕，後宮安排也讓他心灰意冷，所以，遁入後宮，縱情聲色，英年早夭，實在是上天不佑。

孝惠在位時，天下相對安穩，垂拱而治，四海太平，國力逐漸上升。也不算昏君。

漢高祖劉邦去世後，劉盈如何治理國家，其實對於劉盈而言，治理國家對他來說根本就不是他所喜歡也不是他所擅長的，而他之所以安穩的坐在皇位，主要還是靠兩個人來為他處理國事。那麼是哪兩個人呢？

呂雉劇照

第一個自然是他的母親呂雉呂太后了，雖然我們知道呂雉這個人有點心狠手辣，但是不可否認的是他的政治能力確實非同一般，在劉邦稱霸統一的路上幫助了他很多，所以即使到最後劉邦成了皇帝，雖然對呂雉有些畏懼，也不滿她很多做法，但是卻也不得不步步退讓。所以有了呂雉在他後面為劉盈治理朝政，延續黃老的修養生息之策，確實對當時社會的的發展起到了促進作用。

曹參像

第二個人就是曹參了，這個人在劉邦時期就立下過很多功勞，也是由蕭何臨終指定的丞相，蕭何這個人我們應該知道，他看人十分的準，韓信就是他極力推薦給劉邦的，而曹參上任之後完全沿用蕭何之前的政策，他覺得自己不如蕭何，就不必自己在搞別的東西出來了。所以他依據蕭何的政策也是協助劉盈把國家治理的很好。

正是依靠這兩位，劉盈在位期間雖然沒有什麼大的作為，但是也沒什麼過錯。

但是漢惠帝也並非一無是處，他在位期間還是幹了幾件非常有作為的事情。比如他剛一繼位，便立即下詔恢復原來的十五稅一的稅收政策，大大減輕了百姓身上的負擔。劉邦在位期間，天下尚不穩定，西漢對內要蕩平賊寇，對外要抗擊匈奴，這是一筆昂貴的軍費開支，所以劉邦採取了增加稅收的政策。

等到劉盈繼位時，內亂平定，與匈奴也和親成功，天下沒有戰事，劉盈便採取輕徭薄稅，休養生息的政策，加強了西漢的政治穩定。不僅如此，劉盈鼓勵農耕，對於收成好的農戶免除稅收，極大的調動了農民的勞動積極性。

為了增加漢初的人口，劉盈大力提倡早婚早育，凡女子滿十五歲不出嫁者，就要增收五倍的人頭稅。劉盈還大大降低了對於商人的限制，促進商業的發展，增加了國家收入。這項政策的實施，表明劉盈在柔弱的外表之下，有一顆超前敏銳的心，要知道劉盈之前，幾乎每一位君主都非常排斥商業。

劉盈還有一件事做的非常漂亮，那就是廢除了“挾書律”。“挾書律”是秦始皇在焚書坑儒時實施的一項法令，除了允許官府有關部門可以藏書外，民間一律不得私自藏書。漢初基本上仿照秦制，包括“挾書律”，劉盈有如此魄力廢除這一嚴重禁錮人們思想的禁令，大大促進了西漢的文化繁榮，委實令人眼前一亮。

“挾書律”的廢除，解除了儒家思想的封印，為日後漢武帝“獨尊儒術”提供了前提條件。除此之外，劉盈還對長安城進行了全面的整修擴建，完工後的長安城雄偉壯麗，頗具帝王氣象，完全可以媲美羅馬都城。

人品上劉盈更是沒的說，這裡只說一件事。當年戚夫人和呂后爭儲，呂后懷恨在心，劉邦死後，呂后召戚夫人的兒子趙王劉如意進宮，欲除之而後快。劉盈為了保護這個同父異母的弟弟，與其同吃同住，幾次三番阻止呂后下手。

這事若擱別的皇子身上，別說保護了，恨不得自己的兄弟都死光了才好，要知道，劉如意當年差點搶了他的皇位啊！雖然最終劉如意還是沒有逃脫呂后的毒手，但從此事中可以看出，劉盈寬容仁厚，他或許不是一個出色的皇帝，但至少是一個好人。後來，呂后將戚夫人殘忍的做成了人彘，某天帶著劉盈參觀她的傑作，劉盈看到戚夫人的慘狀後放聲大哭，對呂后說：“此非人所為。臣為太后子，終不能治天下。”此後劉盈萬念俱灰，終日飲酒作樂荒廢朝政，不久便駕崩了。

現在很多人覺得劉盈懦弱無能，不是一個合格的皇帝，在他們看來，一個出色的皇帝就應該像秦皇漢武那樣，雄才大略，殺伐決斷，甚至是心狠手辣。劉盈的性格的確不夠強悍，但若說他懦弱，我也不敢苟同，悲天憫人，真誠友善並不代表懦弱。

從蕭規曹隨到護弟狂魔，再到對母后出言不遜，從此自暴自棄中不難看出，劉盈絕不是懦弱。他可以妥協卻一定要扼守底線，如果你一定要突破他的底線，那麼好，老子不陪你玩了。他有他自己的方式，如果他活的長一些，如果他的母后也願意放權，或許他可以成為宋仁宗、明孝宗式的賢君仁主。