中國的商業銀行有兩種經營牌照。一種是全國性經營牌照。另外一種是區域性經營牌照。

持有全國性經營牌照的銀行有四大行，也就是工商銀行，農業銀行，建設銀行，中國銀行。還有郵政儲蓄銀行。以及從股份制商業銀行升格國有銀行的交通銀行。另外還有11家全國性股份制商業銀行。分別是中信銀行，招商銀行，廣發銀行，浦發銀行，平安銀行，民生銀行，興業銀行，浙商銀行，光大銀行，渤海銀行，恆豐銀行。渤海銀行是最晚設立的全國性商業銀行。周小川在給渤海銀行頒發經營牌照的時候，一併表示這也是最後一張，全國性商業銀行經營牌照以後不會再發了。四大行和郵政儲蓄銀行已經在全國布點完成。其他的商業銀行雖然尚未完成全國布點，但是可以自主申請在全國任意地區開設新的分支機構。在全國範圍內的擴張不存在政策阻礙。

除了以上提及的銀行之外，其他所有的銀行獲取的都是區域性經營牌照。原則上講這些銀行只能在限定區域內經營。前幾年對這一原則有所放鬆，部分割槽域性商業銀行實現了異地擴張。但是最近又開始收緊。目前地方銀行中資本最為雄厚的幾家，比如北京銀行，上海銀行和江蘇銀行也只實現了在少數外部區域的設點經營。加上央行已經明確表示不會再頒發新的全國性經營牌照，地方性商業銀行在跨區經營上面臨的政策阻力還是非常大的。

外資在華設立的獨立法人銀行受到的管制更為嚴格一些。一般來說，外資銀行只能進駐中國的直轄市，省會城市，計劃單列市和指定的經濟發達的地級市。進入普通地級市需要特別批准。每年新開設分行的數量一般不能超過兩個。在中西部地區開設分行可酌情增加一個。省級分行的名額可以按一定比例折算成異地支行。因此外資銀行經營牌照，實際上也是一種限制性經營牌照。

這個說法不太準確呀，不能按這種方式給銀行定性。

所謂國家級銀行，我的理解是指現在的六大銀行，以前是五大銀行，包括：中國銀行、工商銀行、建設銀行、交通銀行和農業銀行，後來郵政儲蓄銀行規模超過交通銀行，所以把郵政儲蓄銀行一起並列稱六大銀行。

所謂地方銀行應該是城市商業銀行和農村商業銀行，這些銀行一般只在一定區域內經營，比如丹東銀行、渤海銀行，錦州銀行等等。一般地級市都會有自己的城市銀行，所以城市銀行和農村銀行的數量要遠遠多餘國有銀行。還有農村信用社，數量更多。

不過這兩類銀行背後都是國家。

除了這兩類銀行，還有股份制商業銀行，包括招商銀行、浦發銀行、光大銀行、中信銀行等，共計12家，這些銀行規模沒有六大銀行大，但好在體制相對靈活，商業化更強，服務也更好，反正我是隻選商業銀行。

以上這些是我們經常接觸的銀行。

還有一些政策性銀行並不對我們提供服務，所以平時也不太瞭解，這類銀行一般是為了貫徹落實某個政策而成立的，比如國家開發銀行、中國進出口銀行等。

最後隆重介紹的是華人民銀行，也就是我們平時所說的央行，不對外提供服務，二十作為金融主管部門存在。對了，人民幣就是他們發行的。

按照國家級銀行和地方銀行區分有點不妥，因為很多銀行都是有政府背景，應該都算是國家的銀行，所以我猜你應該想問的國有商業銀行和地方性商業銀行有什麼區別吧？

所謂國有商業銀行是指由國家直接管控的銀行。目前國有商業銀行只有6家，其中財政部、中央匯金公司直接管控的有中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行，還有一家是中國郵政集團直接管控的中國郵政儲蓄銀行。

所謂地方性商業銀行是指業務範圍受地域限制的銀行類金融機構。在中國地方性商業銀行主要是指城市商業銀行和農村信用合作社、城市信用合作社。

雖然都是銀行，但是國有商業銀行和地方性商業銀行的差別還是很大的，主要有以下幾個方面的區別：

1、控股權的差別

國有商業銀行一般都是由國家直接控股，主要透過財政部、匯金公司還有中國郵政集團控股；

而地方銀行的股東就比較雜，有的是地方政府控股，有的則是國企或社會其他機構或企業控股。

2、規模上的差別

不論是業務規模還是資產規模，地方商業銀行都沒法跟國有商業銀行相比，比如國有商業銀行中，資產規模最小的是郵儲銀行的8.26萬；而地方商業銀行資產規模最大的是北京銀行的2.1萬億，絕大部分地方商業銀行的資產規模都是小於1萬億元。

3、業務範圍的差別

國有商業銀行業務範圍覆蓋全國範圍，無孔不入，而地方商業銀行一般主要服務於區域內的客戶，雖然地方股份制商業銀行的業務許可範圍跟國有商業銀行一樣，但是實際的業務範圍還是有很大的差距，像農村商業銀行、農村信用社的業務範圍更小。

4、坑風險能力上的差別

國有商業銀行由國家直接控股，代表的是中國最基本的銀行力量，無論何時都會有國家支援和兜底，就算經營不善頻臨破產，國家也源源不斷的提供資金支援，也就說國有商業銀行因為其特殊的性質，可以做到大而不倒，所以坑風險能力非常強悍。

相比於國有商業銀行，地方商業銀行的坑風險能力就遜色很多，地方性商業銀行坑風險的能力主要取決於其管理水平、資產實力以及股東的實力，萬一哪天經營不善出現嚴重虧損也不要覺得奇怪。

5、靈活上的差別

雖然地方商業銀行在很多地方都不如國有商業銀行，但是在靈活性上，地方商業銀行相對於國有商業銀行還是有一定的優勢的。比如在利率浮動，創新等方面，地方商業銀行就比較靈活。