一、分定等級元代政府區分全華人民為“蒙古人”、“色目人”、“漢人”(即以前金轄區漢人和契丹、女真、高麗、渤海人)入“南人”(即以前宋轄區的漢人及其他民族)四等，並稱漢人為“漢子”，南人為“蠻子”。
同時在行政區劃上，以山東、山西、河北為所謂“腹裡”，直接統治於“中書省”，另置所謂“行中書省”十一，即嶺北、遼陽、河南、陝西、四川、甘肅、雲南、江浙、江西、湖廣、徵東，統治其他一百八十五路及直屬府、州、軍等，中嶺北“行中書省”則是一個特殊區域。這不僅在法律上確立了蒙古貴族的統治地位、色目人的優越地位，以及漢人和南人的奴屬地位，而且在政治上分化漢族，在地域上分裂漢族住區、造成了“漢人”、“南人”和“色目人”的對立。
二、政府的組織元代規定自元廷的中書省(總管政務)、樞密院(管兵馬)、御史臺(“司察”或“司陟”，即掌監察)以至地方行省的行臺、宣慰使、廉訪使及路、州、具主管，大都由蒙古費族充任，即所謂“其長則蒙古人為之”蒙古費族不能為者，及各種副職，則儘量任用阿拉伯、波斯、歐洲、康裡上層人物，即所謂色目人充任。漢人只能充任屬員，他們認為最可靠的，也大都只能任職一隻有楊惟中、史天澤與賀惟一當過宰相，盧世榮管過賦稅。同時科舉方面也規定:蒙古人、色目人為右榜，漢人、南人為左；考試科目不同，考試後放管，蒙古人高色目人一等，色目人高漢人、南人一等。
這樣，把漢、契丹、女真等族人的政治權利，完全剝奪。三、刑罰及法律的措施元代法律規定，蒙古人與漢人爭，毆漢人，漢人勿還報，許訴於有司；常古人無故殺死漢人，僅罰金或罰其出征，或償一頭驢價；漢人殺死蒙古人，夷族，並罰償燒埋銀(喪葬費)；殺死伊斯蘭教徒，罰四十巴里失黃金；奴婢打罵主人，或殺傷與奸犯主人，處死刑；主對奴婢有生殺全權，打或戲殺他人奴婢，杖刑或賠償葬費；奴婢告主，有罪(當時漢人被抑為蒙古和色目人奴屬的，至少在一千萬以上)。色目人對漢人、南人，也在送律上與蒙古人享有同樣的特權。
而在實際上，自蒙古諸王、將、僧侶以下，全無規定法律，任意逞其橫暴，是謂“任意而不任法”。四、蔭敘之制，蔭敘又名承蔭。元代蔭敘制度，對蒙古人及色目人顯然較對漢人為優異。大德四年省議諸職官蔭敘:正一品子為正五，從五品子為從九，中間正從以是為差。正六品子，流官於巡檢內任用，雜取於省札錢穀官任用諸色目人比漢人優一等蔭敘。從六品子，近上錢穀官；正七品子，酌中錢穀官；從七品官，近下錢穀官。五、以儒制漢元政府又利用漢人、南人出身的文官武將，如張宏範、范文虎、呂文煥等充任其軍事上的先鋒和嚮導，利用盧世榮、史天澤、賀惟一等助其在上的策劃。
並儘量利用儒生，幫他去麻痺人民，訂立制度。
一、分定等級元代政府區分全華人民為“蒙古人”、“色目人”、“漢人”(即以前金轄區漢人和契丹、女真、高麗、渤海人)入“南人”(即以前宋轄區的漢人及其他民族)四等，並稱漢人為“漢子”，南人為“蠻子”。
同時在行政區劃上，以山東、山西、河北為所謂“腹裡”，直接統治於“中書省”，另置所謂“行中書省”十一，即嶺北、遼陽、河南、陝西、四川、甘肅、雲南、江浙、江西、湖廣、徵東，統治其他一百八十五路及直屬府、州、軍等，中嶺北“行中書省”則是一個特殊區域。這不僅在法律上確立了蒙古貴族的統治地位、色目人的優越地位，以及漢人和南人的奴屬地位，而且在政治上分化漢族，在地域上分裂漢族住區、造成了“漢人”、“南人”和“色目人”的對立。
二、政府的組織元代規定自元廷的中書省(總管政務)、樞密院(管兵馬)、御史臺(“司察”或“司陟”，即掌監察)以至地方行省的行臺、宣慰使、廉訪使及路、州、具主管，大都由蒙古費族充任，即所謂“其長則蒙古人為之”蒙古費族不能為者，及各種副職，則儘量任用阿拉伯、波斯、歐洲、康裡上層人物，即所謂色目人充任。漢人只能充任屬員，他們認為最可靠的，也大都只能任職一隻有楊惟中、史天澤與賀惟一當過宰相，盧世榮管過賦稅。同時科舉方面也規定:蒙古人、色目人為右榜，漢人、南人為左；考試科目不同，考試後放管，蒙古人高色目人一等，色目人高漢人、南人一等。
這樣，把漢、契丹、女真等族人的政治權利，完全剝奪。三、刑罰及法律的措施元代法律規定，蒙古人與漢人爭，毆漢人，漢人勿還報，許訴於有司；常古人無故殺死漢人，僅罰金或罰其出征，或償一頭驢價；漢人殺死蒙古人，夷族，並罰償燒埋銀(喪葬費)；殺死伊斯蘭教徒，罰四十巴里失黃金；奴婢打罵主人，或殺傷與奸犯主人，處死刑；主對奴婢有生殺全權，打或戲殺他人奴婢，杖刑或賠償葬費；奴婢告主，有罪(當時漢人被抑為蒙古和色目人奴屬的，至少在一千萬以上)。色目人對漢人、南人，也在送律上與蒙古人享有同樣的特權。
而在實際上，自蒙古諸王、將、僧侶以下，全無規定法律，任意逞其橫暴，是謂“任意而不任法”。四、蔭敘之制，蔭敘又名承蔭。元代蔭敘制度，對蒙古人及色目人顯然較對漢人為優異。大德四年省議諸職官蔭敘:正一品子為正五，從五品子為從九，中間正從以是為差。正六品子，流官於巡檢內任用，雜取於省札錢穀官任用諸色目人比漢人優一等蔭敘。從六品子，近上錢穀官；正七品子，酌中錢穀官；從七品官，近下錢穀官。五、以儒制漢元政府又利用漢人、南人出身的文官武將，如張宏範、范文虎、呂文煥等充任其軍事上的先鋒和嚮導，利用盧世榮、史天澤、賀惟一等助其在上的策劃。
並儘量利用儒生，幫他去麻痺人民，訂立制度。