二戰結束後,美國承諾將幫助建立一 個歐洲人自己的歐洲，在戰後的新歐洲中，將以英國作為新的歐洲領袖。

而在1945年2月，美國政府起草了一份《 歐洲解放宣言》，提出在遵循《 大西洋憲章》的前提下，美英蘇三國政府應與聯合國、歐洲的臨時權力機構以及各國政府進行磋商。

此時的國務卿赫爾說了一句話：

“在四國宣言付諸實施後，對聯盟、對於大國或者其他單獨聯盟的平衡來說，就沒有必要再劃分勢力範圍了。“事實上真是這樣嗎？

在二戰中開闢第二戰場已成定局的情況下，丘吉爾主張在義大利及巴爾幹半島開闢第二戰場，對敵人進行最後一次攻擊要害的打擊。

在1944年，蘇軍在東線獲得了一個又一個勝利，英國因為蘇聯的勢力而影響其在西歐的戰略，丘吉爾就奔赴莫斯科，與斯大林籤立了所謂的“百分比協定” 。英國的戰後世界構想中，未來，美英與蘇聯的對立將是必然的。但是，此時的英國並沒有與蘇聯對抗的實力，僅此而已。

1944年6月，英國為了擴大自己的勢力，表達了一個建立西歐聯盟的設想，並提出了西歐聯盟是為了“制止德國將來對歐洲的侵略”。其中，聯盟將包括英國、法國、荷蘭、比利時以及北歐國家挪威、瑞典、丹麥以及冰島，甚至南歐西班牙、葡萄牙在內的西歐聯盟。

西歐聯盟真的能起作用嗎？“對於英國來說，英國對西歐集團的控制，可以看成是治療英國就美蘇來說、在人力及資源相對軟弱的一劑解毒劑。”

從1945年開始，英國的西歐聯盟構想得到了進一 步發展。6月，英國的“戰後敵對計劃參謀機構” 的報告聲稱如果沒有強有力的聯盟支援，就沒有可能維護其基本利益，去對抗最有可能潛在的侵略者—蘇聯。

英國戰後的聯盟政策首先是從英國和法國的聯盟的實踐開始的。1974年底，倫敦外長會議一結束，貝文隨即向馬歇爾國務卿講述了具體的西歐聯盟計劃，即建立一個包括美國、法國、義大利、英國及其自治領在內的西方聯盟。

1948年3月，英法與西歐低地國家共同簽訂了《 布魯塞爾條約 》，英國戰後聯盟政策取得階段性重要成果，這是英國對外擴張勢力的一個小舉措而已。

1948年貝爾演講說：

“蘇聯政府已經建立了一 個穩固的政治與經濟集團，在不遠的將來並不存在我們能夠重建並且在他們的控制線之後保持與歐洲國家正常關係的前景。”

而這時的英國和美國，則在對外維護自己利益的同時，也利用這種同盟的關係兼任了一個領事的權利，為了對抗所謂的強敵蘇聯，英國的西歐聯盟政策取得了很大的成功。