因為可以增加政府，銀行財政收入。

首先你要清楚紀念幣的屬性，紀念意義，一般不具備流通性，你去超市買東西人家不會收，只認人民幣。屬於自己收藏但不具備流通性的東西。但是你是透過什麼購買的紀念幣呢？是人民幣。你手裡有1萬人民幣，其中1千買紀念幣，那就為財政，銀行貢獻了1000塊錢的收入，而你減少了1000塊錢的資金。你只剩下9000元可以支配。

而且現在發行量都特別大，造成了不會升值，或者說升值特別慢的情況。物以稀為貴，如果全國只發行1萬套，那就可以搶著買，絕對升值，不過也不會落到普通百姓手裡。

所以，有閒錢又喜歡特殊紀念意義的紀念幣的時候可以根據自己情況與經濟能力夠買。

謝謝邀請，紀念幣主要是為了紀念某一件特殊的事情，或者是為了擴大這件事情的影響，而特製的一種紀念印章，一般是由銀行或者是權威的部門發行，但是目前紀念幣的發行有點過多過濫，失去了原有紀念幣保值增值的功能，而變相的成為了一種儲存和吸納資金的一種渠道，個人認為購買幣的紀念幣首先要選擇正規的出版渠道，發行的單位一定是國家官方的政府部門或銀行，或者是其他的一些權威部門造幣廠，這樣的相對來講，質量會有所保證。第二，購買紀念幣還是有專題的，購買要挑選有特殊材質的，比如是純金純銀或者是第一次發行的。第三，在購買紀念幣的過程當中，還是要有選擇的進行購買，不要所有的紀念幣都購買，要挑一些有代表性，有紀念意義，或者是有一些開創性創新的特色的紀念幣進行購買，比如建設銀行的週年紀念幣大熊貓紀念幣，還有一些特殊的人物的誕辰日紀念幣，市場上這些專題要有的選擇，因為目前的專題有點過多過濫，要挑選精美的，有代表意義的，不要所有的都買，而且紀念幣的炒作已經過了這個風頭，不建議在這上面做大資金的投入。

貴金屬紀念幣看著品種多，但是發行量小啊，一年的計劃下來還不如普通材質紀念幣一套的發行量大呢。

再加上貴金屬紀念幣主要性質是以投資為主，比如熊貓金銀幣就是純粹投資金銀幣，這個在每年的貴金屬紀念幣裡都佔個大頭了。而且貴金屬紀念幣因為不按面值兌換，以及貴金屬材質本身的價格就就不低，所以很多錢幣收藏愛好者要是偶爾買一套還可以，年年買、套套買也的話經濟能力也不允許了。

至於普通材質紀念幣，每年計劃發行的頻度也不算大吧，一般必有一套（一枚）生肖紀念幣，別的根據情況，一年也就不到十套普通材質紀念幣，就是每套發行數量多了點，基本上都是過億的。

紀念鈔發行頻度還算可以吧，99年至今也就發行了五套紀念鈔（建國鈔、世紀龍鈔、奧運鈔、航天鈔、人民幣紀念鈔）和一套推遲了好幾次的深潛鈔（今年沒別的紀念鈔發行計劃的應該在今年發行）。

貴金屬紀念幣的發行目的應該主要手投資為主，紀念和鑑賞性質也有；普通材質紀念幣和紀念鈔發行目的是以紀念為主，流通使用應該也是（雖然事實上根本就無法流通使用）。

個人認為，不管怎麼發行紀念幣，要認準才好。金銀幣和普通紀念幣不同，發行渠道也不一樣。普通紀念幣請盯著銀行的通知，卡著時間點預約就好。現在每次發行紀念幣前，有關預約的資訊很多，總有一條資訊能看到。

請不要問這是怎麼回事，實際上就是利益在驅使，每一塊金銀幣的成本是多少？面值是多少？人們從銀行拿到手又要花費多少？這其中的利潤我想大家都應該知道。自從清朝到民國再到如今，都或多或少地發行了金銀幣，以前的金銀幣是作為一種貨幣的形式發行的，而現在所發行的金銀幣只是作為一種紀念形制發行的，以前的金銀幣是一圓抵一圓，如今的金銀幣是一圓抵成百上千乃至上萬圓。現在除了金銀幣外，還有不少的機構發行了各種各類的紀念章，這章與幣的不同之處就是幣有面值，而章沒有面值，從收藏角度來說，我個人認為收藏紀念幣比較有價值，因為紀念幣只有銀行才可以發行，而紀念章哪個部門機構都可以發行，紀念幣比較統一，紀念章比較複雜。（圖片中單枚的是紀念幣，雙枚的是紀念章）

最近幾年，貴金屬紀念幣市場不好，特別是18年，許多金幣總公司的特許銷售商的日子不好過，其他下游的幣商日子更不好過。在此情況下，金總一直在做出改變，對比近幾年來的發行計劃，發行題材增多，發行量趨於穩定是一大特點。2019年的發行計劃更是體現了這一特點。金總還是聽取部分經銷商的意見，從今年的發行計劃看，金總立足在品種和特點上想有所突破，發行量上減少不少。馬上要過農曆春節，這是貴金屬紀念幣銷售最好的時期，生肖、福文化、熊貓幣都是交易最活躍的時候，這時候也是討論貴金屬紀念幣最多的時候，可能是這個原因感覺到處都在發紀念幣吧！附18年（前面兩張）和19年發行計劃，大家對比一下。請關注貨泉志，您將聽到最真實的聲音。

不得不說18年發行的流通紀念幣/鈔確實有點多，一年下來，發行了高鐵幣、改革開放40週年紀念幣、人民幣發行70週年紀念鈔和生肖流通紀念幣。再加上這個時候出了一個貴金屬紀念幣發行計劃，不少圈外人會產生類似於題主這樣的錯覺，“近日到處都在發行紀念幣”。

其實，貴金屬幣每年的發行專案都很多。18年記得沒錯的話，光增發專案就有5個。整年下來，10-20個專案是非常常見的，並不是近日才出現的現象。

而且，貴金屬紀念幣也就幾萬的發行量，除了熊貓金銀幣、賀歲幣、生肖金銀幣這樣的大專案，絕大部分金銀幣發行在社會上的影響力微乎其微。所以19年發行13個專案，66個品種，是再正常不過的事。而且，由於近年來金銀幣市場的不景氣，中國金幣總公司對大部分金銀幣品種進行了縮量，甚至對某些市場不景氣的專案，在發行計劃中都沒有提到（18年發行的能工巧匠第一組市場表現不佳，第二組就沒有出現在19年的發行計劃中。）

所以，19年貴金屬幣的發行量，其實比往年都有所減少。