批准宅基地的機關單位是縣政府的土管部門,談不上是村委會發放的,不是本村群眾又不符合特殊情況就不是合法的

實際建房人與居住人一致，有各相關部門批准手續，未超標超限，即為合法建築，與村裡是否統一分配(也就是你說發的)無關。

村委會是廣大農民最貼心的一個組織領導，也是農村最知實情的領導，他的權利是人民給的，為人民服務是必須的，地方幹部管好地方人民安定生活是合理合法的，所向農民受取的款項只要是取之於民，用之於民，從很早人人都積極支援的，只要黨不變色，幹部不變心，老百姓仍然支援到底。

村委會發放的宅基地合情，合理，合法。村委會本身沒有權力發放給村民宅基地，村委會發放農村農戶宅基地是根據國家政策，一戶一宅的原則，由縣，鄉鎮領導，統一安排，統一規劃，依據當地農村農戶的實際需要而作出的決定。全國各地農村農戶的宅基地面積大少不一樣，農村農戶的宅基地根據當地農戶的實際需要，由鄉鎮委託各村委會，按照每戶人囗數量的多少，分配給各家各戶，在分配宅基地時，各地執行的方式也可能不一樣，只要執行國家政策規定的一戶一宅原則，由鄉鎮委託村委會分配給農村農戶的宅基地是合法的。

村委會集體發放宅基地，這個說法讓人不得要領。雖然農村的宅基地所有權是村集體的，但村委會並沒有發放的權利，村民建房要使用宅基地，要向村委會提出申請後，村委會逐級上報，由縣級土地和建設部門核實後放可批准使用，並由鎮級建設部門現場監督，嚴格按照審批的範圍進行建設。

所以，農村村委會集體，像發放福利一樣發放宅基地，這個說法晏子聞所未聞。只有一種情況，村委會為了進行新農村建設，對村莊建設進行了統一規劃，並且這規劃經上級政府批准進行實施。這種情況下，村委會可以根據規劃，集中建設樓房式小區，或者建設別墅小區，將村民集中遷入新村，再將老村的宅基地統一回收。只有這種情況下，可以算做村集體統一發放宅基地，而這些宅基地雖然沒有經過農民逐戶申請批准，但是村委會按照農村人口和村莊規劃，統一辦理了宅基地使用手續，可以依法辦理房產證，這種行為是合法的。

在有些農村，特別是靠近城區的農村，有些村集體為了增加收入，以改善村民生活質量為由，在沒有辦理土地出讓手續的情況下，在農村集體土地上建設的房屋，未繳納土地出讓金等費用，建設起一批樓房，一邊安置本村村民，一邊對外出賣。這些房屋，由於手續不全，國家房管部門無法為其頒發土地證和房產證，只能由鄉政府或村政府頒發房產證，這就是我們所說的"小產權房"。小產權房是歷史原因造成的，雖然不具備真正合法的產權證書，但由於是村集體甚至鄉鎮政府統一建設的，是特殊歷史時間形成的產物，現在還沒有做為違法建築進行整治，但國家明確指出，"小產權房"不得確權發證，不受法律保護。

國家對於小產權房處置問題，基本方針是根據不同情況，"拆除一批，教育一片，處理一批，震懾一片，問責一批，警示一片"，嚴格控制小權房的違法勢頭。對現在小產權房首先進行清理統計，根據實際情況，研究提出分類處理的意見。

綜上，農村村民想獲得合法的宅基地使用權，應該按照正常的審批手續，經村委會，鄉鎮有關部門，上報到縣市有關部門，經過批准後建設的房屋，方可獲得宅基地和房產的確權發證，受到法律法規保護。村委會集體發放宅基地的說法不規範，雖然宅基地所有權歸村集體，但使用起來必須符合國家政策，必須按照土地管理法、農村宅基地管理辦法等法律法規進行依法申請審批，不經縣級國土和建設部門批准的建設，即使是村委會實施的，也屬於違法違章。

這個問題提的語句上有一點點的錯誤，土地不是糧食，不是物資，不可以發放，應該是審批。土地是國家的沒錯，可農村土地也是屬於村集體的，這個也沒錯。村委會雖然說是兵頭將尾，是屬於最基層，但農村村委會也屬於一級組織，某些事情上，村委會也有決定的權利。那麼村委會有沒有權利審批村集體的土地呢？這個問題要分年代，如果放在現在，肯定是不可以，村集體沒有權利審批宅基地。

別說審批宅基地的權利，就連村委會的印章，也不在本村管理。村民們如果有什麼事情需要村委會蓋章的話，都要到鎮政府去蓋自己村裡的印章。從另一方面說，村裡的財政支出也歸鎮政府管，村委會沒有權力擅自處理。某種意義上說，這對村民是一件好事。不然的話，村幹部跟誰關係好，就把宅基地劃分給誰，只要村委會的大印一蓋，就算是合法了。可以肯定的說，現在村委會是絕對沒有權利劃分宅基地給村民了。就算是村民家裡真的需要宅基地蓋房子的話，也要透過村委會向鎮政府有關部門，然後再向市政府有關部門提報審批。沒有合法的審批手續，村委會絕對不敢答應給村民宅基地。

很多事情都有時間的侷限性，村委會給農民劃分宅基地這件事情，如果放在上個世紀，也就是說20年以前的時候，應該是可以的。那個時候村民們不管誰家蓋房子，都是村委會審批宅基地。過去那個年代，村委會就有這個權利，不需要向上一級的政府報備。本村村民誰家的兒子，到了娶媳婦的年齡，就可以向村委會要求給自己劃分宅基地。大家都是一個村裡的，誰家的兒子到了結婚的年齡了，心裡也都清楚，村幹部們碰頭協商一下，看看村裡哪個地方有空地，就劃分給村民為宅基地。當年農民們蓋的房子都是有房產證的，也都是合法的。所以說過去那個年代，村集體劃分的宅基地，也是合法的。

但是隨著耕地越來越少，農村的好多土地也被徵用，國家嚴格控制宅基地的劃分，我們村已經有好多年，村民們除了翻新自己的老宅子，再沒有蓋過新房子的。因為村委會再也不可能像上個世紀那樣，可以有權利給村民們劃分宅基地。現在即使村委會同意你蓋房子，劃分宅基地給你，那也是不合法的。需要等待上一級的有關部門一步一步的審批，直到正式的手續審批下來，才可以劃分宅基地給村民。