一、簡述中國行政許可設定的依據

1、依法定事項設定行政許可。法律、行政法規和地方性法規都只能嚴格按照《行政許可法》第十二條所規定的事項設定行政許可，超越法定許可事項範圍設定的行政許可無效;

2、依法定許可權設定行政許可。對於可以依法設定行政許可的事項，行政許可設定機關必須遵守《立法法》有關行政法規、地方性法規、規章等規範性檔案的立法許可權，以及《行政許可法》有關行政許可設定許可權的相關規定，無權或者越權設定的行政許可無效或者將被有權機關撤銷。《行政許可法》第七十一條規定，違反本法第十七條規定設定的行政許可，有關機關應當責令設定該行政許可的機關改正，或者依法予以撤銷。

3、依法定程式設定行政許可。許可法定原則強調不僅實體上要合法，程式上也要合法。行政許可管理機關應該按照什麼樣的程式規制行政許可，行政相對人應按照什麼程式取得行政許可等問題都需要有法定依據。設定主體違反法定程式設定許可，將被有權機關根據相應法律、法規撤銷。另外許可法定原則還要求行政許可申請人的資格和能力必須符合法定條件，其申請程式必須符合法定要求，申請內容必須符合法律規定及社會公共利益。

二、行政許可的設定原則包括什麼

1、設定行政許可應當遵循經濟和社會發展規律。凡是市場競爭機制能夠有效調節、行業組織或者中介機構能夠自行管理的事項，不得設定行政許可。只有市場、社會自行解決不了的問題，政府才能介入，才能透過設定行政許可進行干預。

2、設定行政許可應當有利於發揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性，維護公共利益和社會秩序。公民、法人或者其他組織能夠自主決定的不應設定行政許可。只有當公民、法人或者其他組織行使這些民事權利可能對他人利益或者公共利益造成損害，並且這種損害難以透過事後賠償加以彌補、補救時，才能設定行政許可。

3、設定行政許可應當有利於促進經濟、社會和生態環境協調發展。設定行政許可，不能僅僅考慮當前和眼下的利益，而應當統籌經濟發展與社會事業及生態環境的協調，保持可持續發展。

三、法律依據

根據《行政許可法》規定，下列事項可以設定行政許可：

1、直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關係人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批准的事項；

2、有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關係公共利益的特定行業的市場準入等，需要賦予特定權利的事項；

3、提供公眾服務並且直接關係公共利益的職業、行業，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項；

4、直接關係公共安全、人身健康、生命財產安全的重要裝置、設施、產品、物品，需要按照技術標準、技術規範，透過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項；

5、企業或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項；

6、法律、行政法規規定可以設定行政許可的其他事項。