是為了讓不清楚、不瞭解自然法則的人去遵守自然法則。

自然的法則很多是隱匿的，並沒有即時、直觀的體現，所以並不是所有人都能看的清楚。但不論從全人類來講，還是單獨個人來講，不顧自然法則任性妄為那都是很危險的，會出大問題。所以人類要透過文化、宗教、政治等等，或軟或硬的手段來制定一些規則，人類制定的規則當然是我們人類都能普遍理解的，簡單說就是把自然法則用我們人類的文字符號表述，遵守了人類制定法則，也就遵守了自然的法則。當然，這裡必須是有前提的！那就是人類制定的這個規則是要符合自然法則的，否則這個規則本身就是最大的胡作非為，是要出大問題的。

片面的舉個小例子方便理解，比如說喝酒開車這事，人喝了酒會暈、會醉、會影響開車、會損人不利己，這是自然法則。但自然法則並非即時、直觀的，有些人曾經喝了酒開車沒出問題，於是僥倖心理便出現了，危險也就常伴左右了。這是就需要我們人類制定一個人類規則，一個即時、直觀，方便理解的規則，你酒後駕駛，即便你不出事，也會讓你受到響應的懲罰，懲罰不是目的，目的在於讓你遵守不要酒駕的人類法則，從而遵守自然法則，從而趨吉避凶。

沒有規矩，不成方圓。規矩是為三個以及三個以上的人所定的。如果世界上只有一個人，那麼這個人就是規矩，也就不需要訂立什麼規矩。如果是亞當和夏娃兩個人，那麼他們商量著做事，也不需要訂立什麼規矩。訂立了規矩，也沒有第三方監督執行，也等於沒有訂立規矩。只有三個人以及以上的人群或社會中，為了減少矛盾糾紛，統一規範大家的言語行為，才會訂立規矩，這有助於維護統一，鞏固團結，規範思想言語和行為，減少內耗和不必要的爭鬥。例如，規範車輛向右行，禁止酒駕，就避免了許多的交通事故。又例如，《舊約》有摩西十誡，佛家有五戒十善。

各個國家的法律中，都要不準殺人，不準偷盜，不準姦淫，不準貪汙受賄，不準以權謀私，不準任人唯親，不準拉幫結夥，等等，顯然都是為了規範人的社會行為。每個時代都有自己的規範，無非就是鞏固社會團結，規範社會行為，統一社會秩序而已。

這個問題需要我們瞭解什麼是公共規則和秩序，建立公共秩序與規則人類本質的出發點和目的。 第一，在沒有社群，沒有組織的時候是沒有秩序，也不需要規則的。從事任何活動，都只以自己的意願為基礎，因為此時的人是以獨立個體形式生存的，此時沒有規則，也沒有遵守規則的意義。

第二，為了更好的生存，發揮協作的效力。人類開始以家庭為藍本，逐步融合，組建更大的組織和群落。但此時，人們會發現，在開展集體活動時，總是會出現這樣或那樣的問題，使本來有目標的活動，最後卻會混亂而毫無收穫。大家經過很多次驗證和總結終於發現，是因為一個集體雖然力量更大，但有時卻不能像一個個體一樣沿著一致的方向和設想，發揮一致的力量。問題在於集體思想與個體思想的衝突。因此為了使集體活動的效力不會因集體中個人思想的不同方向而相互抵消，發揮最大化的效益，因此人們開始擁戴產生領導者，並著手建立公共規則，以制約因個體的自由思想給整體的集體活動效果帶來影響。

但是會帶來一個問題，這就是如果領導者的思想和公共規則的思想是利己的和錯誤的呢？

第三，如果如前邊所說，領導者的思想是利己的和錯誤的，導致集體的效益嚴重損失和停滯。那麼就會有新的領導者從小範圍從新建立較為先進、公正和有效的思想，最終影響並顛覆這種行為，透過凝聚、變革甚至是戰爭，取代這種損害集體效益的領導者和社群，在小範圍說是變革與顛覆，從大的範圍講可能是朝代的更迭和歷史的變革。如果是單純的公共規則沒有適應事實，或無法跟上發展，這就需要集體意志去改變和重新修改和訂立這公共規則，這就是規則常會修改和因歷史發展而不斷更新的原因。

第四，你會發現，公共規則訂立的目的是實現集體行動的一致性，避免個體思想的自由（因個體的思想就是自由的），而給整體利益和效益帶來抵消和影響。為了達到這種目的，無論此時公共秩序規則的方向正確與否，完善與否，個體違反公共規則的行為都會受到處罰，根據對集體利益帶來影響的大小而定。也因這種目的，不是以個人自由思想和利益為出發點的，因此有時會與個人利益相沖突，違反公共秩序而利己的行為當然會給自身帶來效益。但作為有獨立思想的人會權衡這種處罰、危險和給自身帶來利益之間的價效比，從而開展違規的行為和行為的程度。

第五，同時我們會發現，公共規則的前提是集體行動和集體效益。我們為什麼要實現效益，是因為我們效益還不夠高，我們所產出的東西還不能滿足所有個體的任何行為。但是一旦我們的效益產出達到一定臨界，所有人的需求都能夠被滿足，公共秩序存在的土壤將逐漸萎縮，集體思想與個人自由思想之間的鴻溝也會被逐漸打破，衝突將逐步消失，此時我們僅需建立完善的人性規則和制約體系即可。

第六，從上述分析我們可以獲知人類的公共秩序，公共行為，甚至是變革，都是圍繞效益展開的。那效益是圍繞什麼展開的呢？我認為效益是人類主導的，透過實施作用，產生的對人類自身有益、有序的改變，這種改變是圍繞時間展開的，是相對於時間的賽跑。其實人類的一切，規則也好，行動也罷，追求也是，都以時間為根本，甚至是整個宇宙，這就是“時間就是效益”，“寸金難買寸光陰”的出處。所以公共規則與個人思想的根源在於兩種思想對於時間的評判和衝突。公共規則以犧牲個人的部分時間，避免衝突，來換取集體時間的最大化和最大效益。個人思想最關注的是個人的自由與時間。這是衝突的根源所在。比如一個不太恰當的例子公共電梯的等待問題，解決時間衝突的問題，這個也會被解決。

我們的一切問題和解決一切問題的方法裡可能都有時間的影子。時間真的是奇妙的存在不是嗎？從古至今，人們都對時間讚賞、感嘆和躊躇不已。但是我可以肯定的說，不光人類，而是整個宇宙的本源秘密都源於此，我們對它的認識還太淺薄。