在一貫標榜“自由”的美國，居然也曾誕生過戴笠式的特務頭子，而且，這個特務頭子權力之大，甚至比戴笠有過之而無不及。他就是美國聯邦調查局的締造者，約翰·埃德加·胡佛。1924年，年紀不滿30歲的胡佛被任命為FBI局長，誰也沒曾想到，這位局長竟然在這個位置上待了48年之久。

胡佛自上位以來，美國先後更換了八位總統，唯有他的位置始終屹立不倒，而且，這八位美國總統，竟然沒有一人敢解僱他。胡佛本人以及FBI已經成了美國半個世紀以來整整8屆總統的夢魘。

究竟是何原因讓胡佛能做48年的美國FBI局長？難不成歷任美國總統都對他無可奈何嗎？

年輕時的胡佛

胡佛在華盛頓出生，在進入FBI之前，他曾從事過圖書管理員的工作。胡佛利用在圖書館上班的閒暇時間，前往法律學校學習，1922年，他在親戚的幫助下，進入了美國司法部工作，成為了一名年輕律師。

在司法部工作期間，胡佛受到當時司法部長帕爾默的重視，他被提拔為了“敵國公民登記部”的主要負責人。從事這一工作期間，胡佛掌握了國內外許多重要情報，這為他在1924年被提拔為調查局局長，打下了堅實基礎。

胡佛

胡佛剛在調查局上任之初，這個聯邦調查局的前身，總探員人數僅有650人，他們收集情報的能力，與後來的FBI相比差距太遠。為了改變這一現狀，胡佛開始四處遊說，增強調查局的勢力與能力。

在胡佛的努力下，美國國會終於同意正式成立FBI，同時，這個調查局還具備了參與犯罪活動，隨身攜帶槍支的權利。至二戰以前，胡佛已經將FBI發展成為了全美最高效、最強力的一個執法機構。

FBI探員（速度與激情劇照）

可以說，作為FBI的締造者，沒有胡佛就沒有今天的FBI，而此人之所以能夠在在局長之位上坐穩48年之久，則與胡佛對FBI探員的絕對命令有關。

理查德·海科這位傳記作家，他曾與胡佛有關的傳記中寫到：“他的這支隊伍中所有人都只效忠他一人”，FBI探員想要在頂尖的執法機構工作，他們必須徹頭徹尾的聽從胡佛的命令，即便是司法部長、總統對他們發號施令，他們只會做出置之不理的態度。正是出於這種原因，在胡佛擔任局長期間，FBI調查局其實從實質而言，更像是為他個人服務的權利機構。

胡佛持槍照片

更何況，在胡佛的手中，還掌握著許多不可告人的秘密檔案。自胡佛上任之初以來，他一直命令FBI探員四處蒐集所有與美國高層領導人有關的醜聞秘密，這些秘密一旦被公諸於世，等待著這些高層的就是身敗名裂。

所以，美國的歷任總統，雖然對於胡佛都恨的牙癢癢，可是他們更加在乎的形象與權利，自然不敢解僱胡佛。這種無形的恐嚇，讓胡佛坐穩了FBI局長48年之久。

比如曾經年輕氣盛的肯尼迪是8位總統中與胡佛鬥爭最最激烈的一位，只可惜他不檢點的私生活醜聞，也成為了胡佛針對他的利劍。其他的總統，只能任由胡佛擺佈，所以這8位總統，對於胡佛真的是無可奈何。

美國曆史上有兩個胡佛，一個胡佛是美國第31任總統，他競選前承諾將會讓每一個美華人鍋裡都有一隻雞。

然而在胡佛上任之後，美國的經濟出現了崩潰，最終胡佛在一片喊打聲中下臺，成為了美國曆史上最差的總統之一。另一個胡佛是美國聯邦調查局局長，他擔任美國聯邦調查局局長長達48年，一直到死都沒有一個總統敢於解僱他，很多人都稱他是美國最有權勢的人。

胡佛出生於1895年，他少年時代就喜歡談論政治，對於法律有自己獨到的見解。成年後的胡佛在大學學習了法律專業，畢業後加入了美國的司法部門。胡佛的頭腦非常聰明，他擁有極強的記憶力，擅長處理各種疑案。

因為受到上司的賞識，胡佛24歲便成為了美國情報部門的領導者之一。29歲便成為了美國調查局的局長。胡佛成為美國調查局局長的時候，美國的特工機構還不是非常成熟，胡佛用自己的能力改革調查局，逐漸擴大了調查局的影響力。

雖然調查局的局長官職不是太高，但是胡佛的權利非常大，他利用手下的情報人員，收集了大量政客的負面材料。不管是美國國會的議員，還是美國各個州的州長，都要對胡佛客客氣氣的。如果他們得罪了胡佛，那麼新聞上很快就會出現他們最害怕的東西。

胡佛的手中掌握了很多秘密，在胡佛去世之後，一些瞭解胡佛的人透露，胡佛掌握了很多社會名人的豔照，甚至還有羅斯福夫人的裸照。這些照片都是胡佛利用職務的便利，派遣手下人偷偷拍攝的。

由於胡佛得罪了太多的人，他一生都沒有娶妻生子，以至於有人懷疑胡佛是一個同性戀。實際上胡佛的位置非常尷尬，他控制的聯邦調查局殺死了很多美國黑幫分子，抓捕了很多國外間諜，得罪了很多美國政壇大亨。

只要胡佛從調查局的位置上下來，他立刻會成為很多人的暗殺目標，肯定無法安全的度過餘生。而胡佛只要在調查局的位置上待著，人們都害怕被胡佛報復，也就沒有人敢動胡佛，因此胡佛一直都不願意退休。

其實在胡佛擔任聯邦調查局局長期間，多位美國總統都想要解僱他，不過考慮到胡佛可能會曝光他們的醜聞，這些總統都放棄瞭解僱胡佛的打算。胡佛控制了聯邦調查局48年的時間，在美國國內有眾多的親信，一旦把胡佛解僱掉，聯邦調查局很可能會出現崩潰，這也是美國總統不敢解僱胡佛的一個原因。

由於沒有人敢罷免胡佛，胡佛一直穩穩地呆在聯邦調查局局長的位置上，既沒有被升遷也沒有被罷免。一直到了尼克松擔任總統期間，胡佛因為高血壓去世，聯邦調查局才開始恢復正常。

為了避免出現像胡佛一樣的人，美國透過立法的形式，規定聯邦調查局局長的任期為10年，之後美國再也沒有出現過像胡佛一樣具有權勢的聯邦調查局局長。