《招標投標法》第二十二條和《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十六條都規定，開標前招標採購單位和有關工作人員不得向他人透露已獲取招標檔案的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。按照上述規定，已獲取招標檔案的潛在投標人資訊屬於應當依法保密的內容。法律法規這樣規定，是為了杜絕給投標人串通投標開方便之門。因此，要求潛在投標人只能從招標公告所規定的正當途徑獲取招標檔案，可以有效地防止洩露已獲取招標檔案的潛在投標人資訊，這是確保招標活動合法性和公平性的內在要求。　

招標檔案的目的是明確表示招標意向，它是招標人採購需求的全面體現，是招標人組織開展招標活動、供應商編制投標檔案並投標、評標委員會評標的準則和依據，是訂立合同的重要依據，是質疑、投訴等爭議處理的基礎。整個招標採購活動都是以招標檔案為依據而展開的，招標檔案可以說是整個招標採購活動的綱領。

《招標投標法》第四十六條規定，中標通知發出後，招標人和中標人應當按照招標檔案和中標人的投標檔案訂立書面合同。《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十四條規定，招標採購單位在釋出招標公告、發出投標邀請書或者發出招標檔案後，不得擅自終止招標。可見，招標檔案對招標人和中標人都具有法律約束力，是具有法律效力的嚴肅性檔案。