政治鬥爭是經濟鬥爭的延續，政治鬥爭的最高形式就是戰爭，戰爭的終極目標是對財富的掠奪和土地的重新瓜分。因此，戰爭是一個集團和他所代表的民眾的共同意志所決定的，要進行一場戰爭是要做長時間的準備的，包括物資後勤保障，軍隊的數量和質量，軍械裝備，民心所向等等，任何一個環節都不能出問題，一個小小的疏忽大意可能導致重大損失，甚至算盤皆輸。例如西漢初期，漢高祖劉邦為了解除匈奴的威脅，曾御駕親征，結果在白登山被圍困，差點被俘，無奈退而求其次，採用和親的政策，就是把皇家的女兒嫁給匈奴王，並每年送大量的財物給匈奴，求得暫時的安寧，此後經過文帝，景帝兩代精明圖制，人民修養生息，經濟持續發展，到漢武帝時綜合國力極大增強，軍事力量已經到達鼎盛，這時候武帝劉徹發動了對匈奴人的大規模戰爭，派出大將衛青，驃騎將軍霍去病，經過多次重大戰役，一舉擊潰匈奴，使其分裂為南匈奴，北匈奴，南匈奴歸附大漢朝，北匈奴西遷，至此，西漢王朝取得了重大勝利，一百多年的和親恥辱洗雪。一場戰爭是由一個團隊集體經過充分的評估和考量，對可能出現的結果有充分的把握，才可能決策，決不是僅憑個人意志就能決定得了的。以上觀點為個人淺見，不妥之處敬請斧正，謝謝大家！

中國的戰爭是國家與民族發展利益受到挑戰才會考慮戰爭，美國的戰爭是資本決定的，資本家會考慮戰爭的收益跟虧損。

可以是，也可以不是！

這就是皇帝制度與民主制度的區別。

皇帝決定戰爭，可以是為了國家民族的利益，也可以是為了政治、利益集團的小利益，也可以是為了皇帝自己的利益與好惡。比如，據傳乾隆皇帝睡夢中夢到了身上散發香氣的女人，就派人尋找，在新疆喀什，找到了這個女人，正是後來有名的“香妃”。但他是當地首領的老婆，人家不願進貢給皇帝，於是乾隆就發動戰爭滅了那個政權，搶走香妃。一場戰爭少則死傷數百人，多則幾十萬上百萬、千萬。真是：天子一怒，往往伏屍百萬。

希特勒納粹德國大軍撗掃歐洲，卻唯獨不佔瑞士。原因並不是因為瑞士百年中立。而是因為希特勒知道納粹的將領中，有無數人把錢存在瑞士的銀行，一旦佔領瑞士，就可能會激發兵變。這事千萬不能幹。

這也正是帝制帶來的風險。

民主制往往爭論不休，錯過選擇戰爭的最好時機。所以民主決策也不是沒有弊端。所以，多數現代國家都構建了民主基礎上的委託授權制。即總統有決定直接調動武裝部隊、展開軍事行動的權利，但卻沒有宣戰權，不掌握戰爭經費預算決定權，這些都需要國會批准。而總統和國會都是民眾直選，對選民負責。目的就是解決民主制下的“久議不決”問題。

現在由決策者個人或小集團就能決定戰爭的國家並不多了。美國前總統小布什就說過解決中東戰亂問題的關鍵，只有這些國家要建立起民主制度。多數中東國家都還是封建君王制，或者換個名稱叫“總統”，實則還是君王。君王們今天想打仗，明天就開打。打沒出個結果，又停戰了。然後過段時間繼續打。可繼續打都不奇怪，他卻又換了個國家打！這種玩法就太傷外人的大腦了。比如伊拉克薩達姆就是典型！這種地方咋會不亂？

一些國家意識形態掌握在小集團手裡，今年對某國有利益，就說是親如兄弟，而且自古以來就是兄弟。明年鬧翻，都不說了，又變成了世代仇人，要挖人家祖宗十八代，細數他們歷史上對不起自己祖宗的事。國與國之間“翻臉如翻書”，不成朋友就成仇，其實那都是權利小集團為了利益在操縱，在作怪，在謀利。

兵者，國之大事。死生之地，存亡之道，不可以不察！所以，現代社會由個人有權決定戰爭的國家已經很少了。現代戰爭破壞力也非冷兵器下戰爭可比。必須謹之又謹。

這要看是什麼體制的國家？

集權體制的，個人的力度比較大。

分權體制的，由分權各方制約並決定。

獨裁體制的，那完全取決於獨裁者的個人修養，素質，情緒決定。是戰爭的最大危險者。比如希特勒，薩達姆。

不是，被有意引導的“民意”才是發動戰爭的或將衝突擴大到戰爭的基礎。沒有“民意”支撐，即使決策者一意孤行，戰爭也會後繼無力，當然，能用極微小代價就贏得的戰爭另算，但就算如此，決策者們也是會找個理由來敷衍一下的！所以說，戰爭無關乎民主還是獨裁，也無關正義對錯，只有利益得失的計算！

別管什麼制度，發動戰爭都與決策者的素養，性格有很大的關聯。一個國家如果攤上一個沒有戰略眼光，呈狠好鬥的領導人，就是這個國家的禍害，老百姓的災星。有的國家儘管有約束總統的機制，發動戰爭也與總統的導向，個人行為有很大的關係。

朱日和沙場點兵的一句口號說的好:忘戰必危，好戰必忘。詮釋了忘戰與好戰的對立的統一，國家領導人有這樣的戰爭觀，國家幸甚，百姓幸甚。

戰爭是決策者的行為，但是不是個人行為那看什麼樣的國家。比如民主國家，戰爭是決策者的集體行為，他們會認真民主對待科學分析。專制國家是決策者的意向行為，他們會做樣子讓其他人同意。而獨裁者國家，戰爭確實是決策者的個人行為，他們以個人意志發動戰爭，完全沒有討論的餘地。

戰爭是誰決策者不是重要的，重要的是看戰爭的性質是正義的還是非正義的，是侵略還是反侵略，不論是什麼性質的決策者，決策不當，都得接受戰爭性質所導致的後果。

一切戰爭都是國家行為，是國與國或與多國之間的行為！而是否進行戰爭則取決於國家的最高權力機構，或者是國家的最高領導人，具體的則要根據發動戰爭或反戰爭國家的體制來決定的！

同時，有些戰爭則是在國家內部進行的！

進入21世紀，國與國之間的戰爭就沒有個人行為，當下的戰爭形態呈現高技術化，戰爭背後都有大國的影子，慘烈程度不同以往，牽動地緣政治和國際經濟動盪，所以，個人很難單個決策和承擔責任。