《政府採購法實施條例》第三十三條則規定，招標檔案要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過採購專案預算金額的2%。投標保證金應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。投標人未按照招標檔案要求提交投標保證金的，投標無效。

需要注意的是，《招標投標法實施條例》此規定中的“現金”與《政府採購法實施條例》中的“現金”不是一個概念，前者是財務義務上的現金，後者是指現鈔。

投標人用什麼賬戶繳納投標保證金，首先看招標檔案對此是否有規定，如有規定，投標人按照招標檔案的要求交納。如果招標檔案沒有明確規定投標人要透過基本賬戶提交的話，投標人透過其一般戶繳納投標保證金也可以。因為政府採購相關法律法規，對投標人如何提交投標保證金沒有明確規定。

從翻閱十多份招標檔案來看，投標保證金的繳納，均要求投標供應商從其基本賬戶轉出。

“我們參與的傢俱採購專案，投標保證金的繳納，全是透過基本賬戶轉出。因為政府採購專案中涉及到的支票、回款以及發票等，都是隻對應企業的基本賬戶。”北京一位傢俱企業負責人說道。

既然政府採購相關法律法規沒有明確規定投標人如何繳納投標保證金，為何幾乎所有采購專案都要求或者預設從投標人的基本賬戶轉出？

“要求投標保證金從基本賬戶轉出，因為一個企業只有一個基本賬戶，這一要求在一定程度上可以防止投標人串通投標；而預設則是因為沿用了依法必招的工程招標的做法。”