中央政策好，但是老百姓享受不了，原因全華人民都知道。紙上扶貧，找關係扶貧，沒有公平，公正，誠信，本地老百姓的心裡話。誠信贏天下，為了老百姓說誠信話，青海玉樹人，

脫貧是很難的事，農村做農業的本身與社會經濟連線不上，人工.肥料.農藥.地租.種植的莊稼價格跟本與投入不成正比。同時還要成擔自然災害風險！

一，充分應用扶貧資金。國家各級政府，各個部門都給貧困村，貧困戶大量的扶貧資金，為了給貧困戶帶來源源不斷的收益分紅，會把這些資金整合，投入到企業生產中，或者發展蔬菜大棚，光伏發電，冷庫專案，在專案產生的效益中，會拿出一部分錢來給貧困戶分紅，具體多少要看投資的專案執行情況，不過既然是扶貧專案，會有很多扶持照顧，那麼收益自然很可觀。

二，應用扶貧貼息或者無息貸款。對於缺資金缺土地，有想法，有能力的貧困戶，可以申請銀行的扶貧貸款，用這些錢投資點設施農業，比如蔬菜大棚，小拱棚等，雖然土地少，但是種植高附加值的農產品，比如蔬菜，中草藥等，可以提高畝產的總收入。

三，選擇政策兜底。對於缺勞動力的貧困戶，自身發展能力不足，因病致貧的，可以享受到貧困戶特困保險，低保，養老保險，還有扶貧專案的收益分紅，綜合下來，也能夠達到脫貧線，這就是政策兜底。

希望可以幫到你。

缺勞力意味著身體不好，幹不了重活，打不了工，不能靠體力吃飯。缺資金意味著生活困難，沒本錢做生意，想用錢生錢根本不可能。缺耕地意味著種糧食吃的土地都沒有，如果有土地還好，自己沒勞力耕種，流轉給別人，收點租金，分點紅利也好，問題是想租都沒土地租。

以上情況的這種人才叫真正的困難戶，一無所有，生活中有這種人嗎？肯定有，但應該只是少數。

首先，這種困難戶想透過農業產業脫貧不現實。因為農業產業的發離不開土地，你說沒土地可以租土地，問題是租土地資金又沒有，即便政策扶貧，可以貸款吧，貸上貸款租上土地，自己又沒勞力經營耕地，談何透過農業產生實現脫貧呢？

其次，國家政策應鼓勵並幫扶這類困難戶自主創業。比如提供小額貸款，幫扶困難戶做自主創業啟動資金，開個小店，做點不需要下勞力的小生意之類的。

再次，可以幫這類人員找一些力所能級的工作崗位。比如門衛，保安，看場地，打掃衛生不需要下重體力活的工作。

總之，這類群體困難戶確實困難，如果子女條件好的可以靠子女贍養，子女條件差及無子女的困難戶，完全依靠國家低保及其他政策困難補助以及社會愛心幫扶，靠什麼農業產業扶貧不現實。

缺勞力，是身體不好，不能靠體力吃飯。

缺資金，是生活困難，想用錢生錢不可能。

缺耕地，是種糧食解決吃飯的土地都沒有。

這就很難走上致富路。但是也不是沒有百分。

這樣的貧困戶，心裡缺乏自信心，感覺自己這輩子就這樣了，心裡還會有一種自卑感。為啥，當我們看到這個提問標題時也第一感覺是這個貧困戶咋就這麼窮，什麼條件都沒有，不可能脫貧致富。

首先，扶貧先扶志，要有堅定的脫貧致富信心。這點是最重要的。

告訴這樣的貧困戶，現在國家對他們是特別照顧，特別幫扶的。最起碼他們的醫療費，養老金，是國家替他們交的，他們有病住院基本上是免費的。這個就是他一個信心的支點，他沒有後顧之憂。（家有百萬元，一場大病不如貧困戶）

其次，給他們找一些力所能及的活，讓他們多少掙些錢，讓他們知道自己也會掙錢。（除非是臥床不起的病人，即便是殘疾人也會幹活）

我有一個鄰居是貧困戶，我父親當小組長的時候，他家就是貧困戶，現在我當村幹部都退休了，他家依然是貧困戶，為啥？他的精神食糧就是貧困戶。

所以：扶貧先扶志！一味的輸血不如造血！

依據本地狀況而言，勞動力缺乏是關鍵！造成勞動力缺乏的關鍵因素又來自收入不匹配！為什麼這樣講呢？山區耕地散，有的家庭田地畝計不少，但是不好耕種。再者就是投入勞動力和收入不成正比。如果一個五十五週歲的男性健康勞動力選擇在外打工，每年的收入在五萬元以上的純收入。一個女人在外每年會有兩萬以上的純收入。如果一家兩人都打工，那麼收入會在八萬以上！在家呢？如果種蔬菜和玉米相結合，最多可以純收入三萬。還沒有日夜的苦。所以選擇打工的道路是首選！這樣就造成第一批土地荒蕪。第二種就是老人家沒有辦法耕種，有地但是體力嚴重不足，造成第二種土地荒蕪。

解決問題的方案有，第一是把土地流轉。這隻適合有成片好耕種的家庭才有機會。第二種是選擇合作模式，土地不要租金，給別人來種，造成土地還在。回家了可以持續耕種。第三種是選擇栽種藥材樹，三五年後可以受益。第四種就只能荒蕪了。這中間還有一個關鍵要素，那就是承包土地的主體抗風險能力和可持續能力。土地租金費用高低的問題。這可以用到第一二三四種方法。但是這需要真正的有前途的主體來運營。如果是為了爭取國家補助而規劃的那就不可以長治久安。

如果選擇回家，大部分都不想。因為回家後發展要想達到外出打工的收入，那投資就很大，市場風險也很大。據我走訪村民和交心談論，這是大部分健康勞動力不願意回家的關鍵原因。

我們現在如何破解這個局面呢？第一是打工（主要是建築工程）出路不大，外界干擾大，才會選擇回家自己發展。但是現在這種可能性不大。第二是主體真實有效來代理管理，在我們這裡相對來講不是很成功，大規模的不多見。我想要是栽種藥材林木於嚴重不好耕種的田塊，流轉好耕種的田塊（租金不要太黑），這樣搞又可以安全出門打工，又可以保證土地不荒蕪。一旦需要回頭，隨時可以種植。這可能是比較完美的一個方法了。

至於資金方面，打工迴歸的大都不會缺錢。只是不想把錢拿出來投資罷了。因為華人也有一點共性，那就是把錢存起來不出！再就是現在國家政策好，總想著國家政府給便宜。這很不好！個人觀點，說錯了請指正！