1、標底是由業主組織專門人員為準備招標的那一部分工程或裝置，或工程和裝置都有而計算出的一個合理的基本價格。它不等於工程（或裝置）的概（預）算，也不等於合同價格。標底是招標單位的絕密資料，不能向任何無關人員洩露。中國國內大部分工程在招標評標時，均以標底上下的一個幅度為判斷投標是否合格的條件。在建設工程招投標活動中, 標底的編制是工程招標中重要的環節之一, 是評標、定標的重要依據, 且工作時間緊、保密性強, 是一項比較繁重的工作。

2、 招標人根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法，按設計施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價。國有資金投資的工程建設專案應實行工程量清單招標，並應編制招標控制價。

3、攔標價指招標人在招標過程中向投標人公示的工程專案總價格的最高限制標準，是招標人期望的價格，要求投標人投標報價不能超過它，否則為廢標。標底價是招標人預計的價格，它的編制依據是地方的消耗量定額、網刊的資訊價格和地方規定的取費標準及合理的施工組織設計。

4、編制預算以前,透過概略統計得出的不精確的收支資料。

5、預算是經法定程式稽核批准的國家年度集中性財政收支計劃。它規定國家財政收入的來源和數量 、財政支出的各項用途和數量，反映著整個國家政策、政府活動的範圍和方向。預算（Budget）包含的內容不僅僅是預測，它還涉及到有計劃地巧妙處理所有變數，這些變數決定著公司未來努力達到某一有利地位的績效。

總的來說，標底是指 （業主自己） 的一個基本估價，是他來{衡量}招標價的一個依據；招標控制價是 （國家） 對該項任務的最高估價，{要求}不能超過該價；攔標價是（招標人）設定的期望價，{要求投標人}不能超過的價格。

概算是（預算前）的{不精確}基本計算，預算是（做這件事之前）的{正規}計算。