海軍準確來說應該是世界政府，為什麼他們會選擇和四皇並立，甚至讓他們在新世界稱皇，獨霸一方呢

歸結起來主要有以下幾個原因

一、實力侷限

這裡並不是說海軍沒有對付四皇的實力，和四皇單一對戰的話，海軍獲勝的可能性非常大，但是一旦遇上兩皇合作或者是有哪一個海上皇帝暗中偷襲，吃虧的永遠都是海軍自己

剿滅四皇風險大，損失重，你看一下，頂上戰爭中，僅僅是對付一個白鬍子，海軍方面就要經過周詳的計劃和配備大量的的精銳，才能保證萬無一失

二、利用四皇勢力

其實四皇的存在難道全部就對海軍不利嗎？那可不見得

四皇的存在可以起到震懾其他海賊的作用，世界那麼大，海軍總不能面面俱到，總有一些手伸不到的地方，有四皇的存在，在一定程度上可以保證這個地區的相對穩定

同時，有四皇的存在，一定程度上也打擊了一些新勢力也就是超新星，路飛那一屆就很明顯了，除了路飛和羅，基本上都處在被四皇壓制的狀態

三、海軍的努力

這裡完全沒有嘲諷海軍的意思，或許就是因為海軍的努力，這個世界才不會有六皇、七皇之類更多的皇帝

或許許多的人都有這樣的疑問，海軍勢力這麼龐大，為什麼會允許四皇稱霸新世界呢？其實原因是多樣性的

首先四皇的實力強大

能夠成為四皇的人物無一不是人中龍鳳，他們都具有強大的實力，在面對一個大將的時候甚至可以打敗大將。他們各具特點，紅髮擁有最強霸王色霸氣，黑鬍子雙果實能力者，大媽人送外號鐵氣球，凱多號稱單挑王。實力強大隻是一方面，同時他們的勢力也很龐大或者是具備人格魅力。大媽統領萬國，守護一方。雖然要上交壽命但是可以確保安全。每個四皇都有自己的區域，其他的海賊畏懼四皇不敢在其勢力範圍內亂搞。

當然四皇的有實力與勢力還不至於讓海軍不敢動手！

其次是新世界的環境複雜多變

這個因素才是海軍放任四皇的主要原因。大家都知道偉大航路的環境就夠惡劣了，沒有一定的航海技術，在偉大航路很容易就迷失了。但是新世界的環境氣候比之偉大航路前半段更加的惡劣。這裡的氣候很不正常，有的島常年下雪，有的島常年炎熱，適合居住的島嶼少之又少。而且經常性的天氣突變。正是這樣的環境導致了大批的海賊雲集，因為這裡可以為所欲為。所以四皇的地盤都在新世界。海軍如果想要在新世界對付四皇，首先要克服自然的因素，顯然現在的海軍還沒有這樣的能力。所以四皇可以在新世界很活躍！

最後世界政府的平衡

最後就是為了平衡各方的勢力了。伊姆的出現雖然出乎意料但是也在情理之中。由於天龍人的壓迫，如果肅清了所有的海賊，那麼天龍人的壓迫勢必會被放大，群眾怕是早就推翻了天龍人的統治了。所以為了平衡，四皇可以雄踞新世界！

偉大航路的三大勢力“海軍本部”、“新世界的四皇”以及“王下七武海”，論個體組織毫無疑問海軍本部是最為強大的，因為他是作為海洋世界的執法者而存在的。問題當中提到為什麼海軍會允許四皇稱霸新世界，我想先更正一下，海軍從來沒有允許過四皇稱霸新世界。既然強但是又不能主動出擊去擊潰四皇收復新世界，那自然是因為力所不能及。

許多同學掐指一算，海軍有一個元帥三個大將，還有卡普、戰國、鶴七八個大將實力了，別說打到一個四皇了，就是四個四皇也有得打呀。有一點不錯，就是海軍要出海打四皇確實面對的就是四個四皇，一旦打起來了對手絕對不會只有一個四皇，先不論戰爭的勝負是不是這十來個頂級戰力就能夠執掌的，也不論主動出擊去別人的地盤上面打仗別人以守為攻以逸待勞海軍的勝算會打什麼樣的折扣。偉大航路可不只有海軍和四皇，海軍全去打四皇了，其他海賊其他勢力誰來管，七武海誰來管，他們就想幹什麼幹什麼了。於是海軍就把自己原本可以控制的東西也變得不可控了，最後如果海軍敗給了四皇就沒有海軍了，如果海軍辛辛苦苦損兵折將打敗了四皇，結果海軍本部這一頭反過來已經變成另一個“新世界”了，怎麼算來算去也是賠本買賣。換句話說，即便海軍贏了，但是最終損失巨大也會淪為別人撿漏的物件。

戰爭不是透過武將單挑決定勝負的，智謀、機遇所謂的天時地利人和都能決定戰爭的勝負走向，其複雜程度和不可控性一般人難以想象，所以千萬不要用十來個高階戰力就把戰爭的勝負衡量了。就像BIGMOM主動出擊去和之國一樣，凱多的面都沒見到就被燼打翻船掉進大海連凱多的面都沒見上，要知道論個人實力而言BIGMOM可比燼不止強一星半點。就像赤壁之戰一樣，坐擁八十萬大軍的曹操還沒過得了長江就被燒了回去一樣。

在很多讀者朋友眼中世界就只有四皇、七武海、海軍、世界政府、超新星、革命軍這些算是勢力，也只有現在出現了的已知的這麼些強者。其實並不是，《海賊王》原本就是營造出了一個廣闊的世界，它裡面有很多個國家，很多勢力，很多海賊，很多強者。就如黃猿要去和之國赤犬對他說有未知力量一樣；就像藤虎突然出現並且告訴你大將藤虎是從世界徵兵而來一樣，那就是說明除了這些組織世界的其他組織其他角落也能產生匹敵海軍頂級戰力的強者；就像大家現在其實都不知道什麼伊姆、五老星到底什麼實力一樣，所以眼前的強者不是所有。有些人有些組織有些國家在世界平衡被打破，局勢變得混亂之時隨時都可以蹦出來並對改變戰爭格局起到作用。

歸根結底還是實力問題，海軍本部強沒錯，作為執法者他們強得理所當然，但是沒有強大到派出一直部隊就能擊敗四個四皇的同時還能維持偉大航路另一頭的秩序。同理，世界政府也強，他們現在本來就是世界的統治者，比任何勢力都要強都要龐大，但是他們也沒有強大到能夠主動出擊平息所有的叛亂勢力的同時還能夠保證自己現有的統治地位和利益不遭撼動。