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  • 1 # 安理哥

    其一,財務管理制度不健全。

    現行的財務管理制度難以滿足當前基建發展要求,在諸多方面存在空白或存在可操作性差的問題,致使財務管理常常面臨無章可循的尷尬局面;  

     

    其二,監督約束機制失控。

     部分企業尚未建立起完善的監督約束機制,將過多的精力投之於專案的建設上,而忽略了對財務的監管,使得財經法規無法貫徹執行,甚至部分企業流動資金被挪用,抑或滋生了腐敗現象;  

     

    其三,資金管理不到位

    企業基建專案管理部門疏於費用支出管理,致使費用支出遠遠超過預算編制的數額,甚至存在違規使用管理費的現象,從而導致基建成本難以得到有效控制; 

     

    其四,會計核算不規範

    部分企業基建會計在處理業務時存在建賬規範性差、會計科目使用不準確、成本核算不連續和不完整等問題;  

     

    其五,財會人員素質不高。

     企業管理層對基建專案的會計管理重視程度不足,沒有為其配備充足的人力、物力資源,致使財會人員的崗位安排隨意性較大。加之,所配備的財務人員素質不高,難以處理好工程成本結轉、竣工財務決算等複雜業務,從而導致基建專案會計核算缺乏完整性和連續性。

     

    加強企業基建財務管理的措施及對策:

     

    1、建立完善的財務管理制度。

     企業應對基建專案情況建立財務管理制度,包括會計核算制度、崗位責任制度、概算編審制度、報表制度、資金管理制度、竣工財務決算制度等,確保基建活動中的存貨、裝置採購、材料等財產物資記錄齊全,根據工程的進度及時做好財產清查工作。財務管理應貫穿於工程管理的全過程之中,涉及概算編制稽核、工程成本控制、資金籌集、竣工據算等各個環節,並以概算編制為指導依據,確保工程實際施工情況與財務管理及會計核算工作相一致。

    企業還應健全財務管理流程,保證財務核算、財務分析、財務評價等各項工作落實到位,透過準確計算融資成本、投資利潤率、投資回收期等資料,從經濟性評價的角度為基建管理層提供建議資料。此外,基建工作人員要與財務工作人員保持密切配合、及時溝通的關係,透過建立例會制度,使兩者之間的資訊資源得以共享,以便於及時發現問題及時解決問題。

    透過建立完善的財務管理制度,不僅有利於確保基建財產物資的安全完整,而且有利於基建管理部門加強成本控制,實現投資效益最大化。

     

    2、健全監督約束機制。

    全的監督約束機制應涉及到基建專案的各個環節。在基建專案建設前期,以財務的角度稽核相關專案,並綜合考慮資金成本、資金來源以及現金流量等因素對其進行成本效益分析,同時根據國家的有關規定對專案的概算進行嚴格稽核,防止立項審批後出現隨意修改專案基礎指標的情況;在基建專案建設管理過程中,應重點稽核資金籌措方案的合理性和合法性,以及時刻監督投資預算計劃的落實情況。

    透過實施監督制度,對基建專案的資金管理、工程質量、工程進度等進行定期或不定期的檢查,並對財務內部控制情況進行客觀評價,為強化專案內部控制奠定基礎;在基建專案竣工決算階段,重點強化竣工驗收和調適投產的財務監督,做好專案財產物資、債權債務清理監督工作,確保各項交接手續合規合法。

     

    3、強化資金管理。

    資金是基建專案得以順利建成的命脈,也是企業財務管理的重中之重,所以必須強化基建專案資金管理。首先,實施銀行賬戶統一管理,確保資金的流入和流出均在可監控的範圍內。企業應按照有關規定開設銀行存款專戶,由財務部門負責統一管理和核算,嚴禁發生資金體外迴圈的現象;其次,企業應根據基建專案的具體情況建立資金申請和撥付制度。

    按照投資計劃合理安排專案建設進度,制定資金使用計劃,及時瞭解工程施工進度、投資情況以及資金到位情況,將用款計劃作為資金撥付的重要依據;再次,制定規範的基建專案資金稽核程式。資金的審批必須經過經辦人審查、財務部門稽核以及主管領導稽核三個程式才可以辦理資金支付手續,財務部門應全面掌握資金的使用狀況和使用效益,防止資金濫用的現象發生;最後,落實基建專案資金使用情況資訊反饋制度和報告制度,財務部門應對資金的使用情況進行定期或不定期的檢查,重點審查是否存在資金挪用、擠佔、人為滯留等違法違規的行為。

    加強企業基建會計核算的措施

     

    1、規範會計核算。

    新企業會計準則下,會計人員應準確掌握基建核算在會計科目設定、“在建工程”核算內容、固定資產核算方法、資金結轉以及竣工決算等方面的變化;建立新的會計核算流程,摒棄傳統的全專案工程成本核算模式,根據不同性質的投資支出分別進行會計核算;處理好專案概算與會計核算之間的關係,設立完善的明細賬和輔助賬,以確保財務管理部門對專案投資的實時監控;規範竣工決算編制方法,保證會計資訊能夠真實、準確、完整地反應出項目資金投入產出情況。

    2、提高財會人員綜合素質。由於企業基建專案的內容呈現出複雜性、多樣性的特點,所以其財務管理及會計核算涉及的專業知識和專業技能也較為廣泛,會計核算工作量大,這就要求財會人員應具備多學科、多領域的專業知識,如經濟學、工程價學、稅法、會計學等。企業應針對基建專案配備專門的基建會計,以減少會計的流動,使會計能夠很好地完成費用攤銷、工程成本結轉、竣工財務決算等複雜業務,從而確保會計核算工作的穩定性和連續性,充分發揮會計監督職能。

    此外,財會人員還應增強法制觀念和職業道德觀念,認真做好各項基建資料的收集、加工、處理、整理以及歸檔工作。同時向主管部門及時、準確、如實地報送會計報表和會計資料,確保基建專案成本核算的真實性,進而為企業的經營決策提供可靠依據,避免決策的盲目性和隨意性,將決策風險降至最低。

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