不能，各個軍事級別的“虎符”雖然統稱“虎符”，但是其中調動軍隊的權力和許可權是不同的。譬如，著名的杜“虎符”，只能調動“杜”郡縣的軍隊。

在中國古代，最早的虎符使用是在春秋時期，當時調兵的憑證就是虎符。

虎符製作大多用的是青銅，也有用金、玉和竹做材料的，虎符分為兩半，右邊部分存於朝廷，左邊一般在將帥之手，來排程兵力的人手持朝廷那一半，必須與將帥手持一半相契合。

另外，虎符的使用屬於一地一符，一地一用，虎符之上，一般刻寫針對性規定範圍。

隨著歷史的更替，虎符的樣式、用料也有所變化，比如，漢朝到隋朝這一段時間裡，虎符的材質一直為銅製，到了隋朝就成了麟符，及至到了唐朝，因為避諱李唐先人的“虎”字，就變成了魚符、兔符、龜符。

從另一個側面也看出唐朝在這些軍事形制上的不拘一格與大氣自信。

宋元之時，虎符依舊用虎型，具體制作上有虎符、虎頭牌之分。

使用虎符最具傳奇性的一件事例就是竊符救趙；

公元前257年的時候，勢頭威猛的秦軍進攻趙國，已經兵臨邯鄲城下，無奈的趙國國君求救於魏、楚兩國，魏國就派大將軍晉鄙領大軍10萬來救援趙國。

惱怒的秦國向魏國施加壓力，嚇得魏王趕緊命令將軍晉鄙不要進軍了，大將晉鄙依令按兵不動。

趙國見狀，就走內線道路，找魏國的信陵君，信陵君又走夫人路線，找到魏王妃子，偷出來魏王保管的一半虎符，直接去找駐足不前的晉軍大將晉鄙接洽讓出軍事指揮權！

虎符是契合上了，但是晉鄙還是有懷疑，晉鄙說；"今吾擁十萬之眾，屯於境上，國之重任。今單車來代之，何如哉？”

請注意，在此，虎符已經契合上了，但是為啥晉鄙還是覺得不對？不肯交出軍事指揮權呢？

大將晉鄙畢竟不是能輕易糊弄過去的人，對來自魏王的另一半虎符他不能存疑，但是，這件事程式上還應該有魏王的璽書之類才對，程式上的缺失，使他隱隱感到這件事情的怪異，所以，他應該是在思忖，應該怎麼應付？

如果晉鄙想明白了，那這件事就泡湯了，於是，朱亥袖四十斤鐵椎椎殺了晉鄙。

當然，虎符在此也起到了很大作用。

那麼，回到問題中來；“古時虎符相合，千軍萬馬都能調遣嗎？”

這個問題可以這樣回答：基本不能！舉例說漢代兵制，要排程一地發兵的話，除了對驗虎符之外，必須還要輔之以璽書或者詔書，加蓋璽印的璽書或詔書上應該同時說明此次調兵的任務、責任人、調兵具體人數等，不然，就不能調動其地的兵力。

另外，虎符只能對一地的兵馬針對性使用。

一、虎符歷史和形制

虎符據文獻記載，最早出現於春秋戰國時期。當時虎符為銅製，分為左右兩半，作為帝王發給臣屬調兵遣將的憑證，一般左符給帶兵的將領，右符由帝王保管。當帝王要調動軍隊，即將右符派人送往持有左符的將領處，還配有璽書或詔命。當兩符相合，將領就可以率領軍隊去執行帝王下達的命令。

從漢朝到隋朝，虎符多為銅製，騎縫刻銘以右為尊。隋朝時有麟符（出自《隋書》卷六十三〈樊子蓋列傳〉今為公別造玉麟符，以代銅獸。主要為了體現隋煬帝嘉樊子蓋之功，特為造玉麟符，以代銅獸，表示殊遇。）唐朝因為諱虎（李唐皇室追認的祖先中有西魏十二柱國之一的李虎，避他的名諱），改用魚符或兔符，後來又用過龜符（武則天時採用）。南宋時恢復使用虎符。元朝則用虎頭牌，後世演變為銅牌。

二、虎符實物和作用

現存最早的實物虎符是於1973年在西安郊區出土的杜虎符，據考證為戰國時期的文物。杜虎符長9.5釐米，符身上有銘文9行40字，錯金而成。銘文為：“兵甲之符，右在君，左在杜(杜是地名，古代秦國杜縣)。凡興兵被甲，用兵五十人以上，必會君符，乃敢行之。燔之事，雖毋會符，行殹。”據此可知，當時用兵時，50人以上，必須出示會符。但如遇烽火，不用合符，也可以用兵。

三、虎符防偽

從虎符的實物可以看出，虎符采用了一定措施來防止偽造。從圖上看，我們會發現虎符的內切面並不是平整的一面，而是凹凸不平的，在其頸部甚至還有一個很深的凹槽。兩枚虎符合在一起時，會嚴絲合縫，宛若一塊未被分割的整體，我們常用的“符合”一詞，正是源自於此。這樣的設計，除非偽造者見到虎符原件，不然是極難模仿這種複雜的內切面形狀的。最後在虎符上還錯金篆刻，錯金是一門將金絲嵌入金屬器物中的工藝，在古代尤其是秦漢，是十分不多見的技藝，一定情況下可以起到防偽的作用。錯金工藝稀有，所以在古代想要偽造虎符，前提你能夠找到如此稀缺的工匠。所以不要小瞧古人的智慧，這些防偽技術能防止心懷不軌之人偽造虎符來作亂。

四、歷史故事

和虎符相關的最有名的歷史故事，就是信陵君竊符救趙。當年，秦國打贏了長平之戰，秦軍長驅直入圍困趙國都城邯鄲。趙國求救於魏楚兩國，魏國派大將晉鄙率軍10萬救趙。這時秦國向魏國施加壓力，面對強秦魏王不得不屈服，於是令晉鄙按兵不動。趙國相國平原君（戰國四公子之一）見魏軍停滯不前，就寫了一封告急信給魏國相國信陵君魏無忌（信陵君姐姐為平原君的夫人），信陵君透過魏王妃子如姬的幫助，盜出魏王親自掌握的半個虎符。信陵君帶上虎符假傳王命，由勇士朱亥錘殺晉鄙，奪得兵權，然後率魏軍8萬人會同楚軍一起救趙，遂解邯鄲之圍。三國演義中第五十一回中，曹操因赤壁之戰兵敗北退，諸葛亮則趁南郡空虛，命勇將趙雲奪城成功，並且俘獲守將陳矯，取得虎符，然後以此虎符詐調荊州守軍出救南郡，趁勢又由張飛襲取了荊州，接著再用同樣的方法調出襄陽守軍，乘機由關羽襲取了襄陽。諸葛亮僅憑一個小小的虎符，便將曹兵調開，兵不血刃就奪取了三處城池，而耗費許多錢糧、兵馬的東吳周瑜卻一無所獲。

回到問題中來，單靠一個虎符調動千軍萬馬是不可能的。虎符一般採用專符專用，一地一符，一個虎符只能調動該虎符所在地的軍隊，而不是憑一個虎符去調動所有軍隊，所以不存在調動千軍萬馬的情況。就算調動了，也只有演義小說中才有可能。