歐盟委員會 - 新聞稿反托拉斯：委員會因線上廣告濫用行為而向谷歌罰款14.9億歐元布魯塞爾，2019年3月20日歐盟委員會因違反歐盟反壟斷規定而被罰款谷歌14.9億歐元。谷歌濫用其市場主導地位，在與第三方網站的合同中強加了一些限制性條款，阻止谷歌的競爭對手將搜尋廣告放在這些網站上。

負責競爭政策的專員瑪格麗特·維斯塔格表示：“ 今天，歐盟委員會因非法濫用其線上搜尋廣告中介市場的主導地位而向谷歌罰款14.9億歐元。谷歌鞏固了其線上搜尋廣告的主導地位。透過對第三方網站施加反競爭合同限制來抵禦競爭壓力。根據歐盟反壟斷規則，這是非法的。這種不當行為持續了10年以上，並否認其他公司有可能在案情上進行競爭並進行創新 - 消費者競爭的好處。“

谷歌的線上搜尋廣告中介戰略諸如報紙網站，部落格或旅遊網站聚合器之類的網站通常具有嵌入的搜尋功能。當用戶使用此搜尋功能進行搜尋時，該網站會同時提供搜尋結果和搜尋廣告，這些搜尋結果與搜尋結果一起顯示。

透過AdSense for Search，Google會向“釋出商”網站的所有者提供這些搜尋廣告。谷歌是廣告商和網站所有者之間的中介，就像廣告經紀人一樣，希望從搜尋結果頁面周圍的空間中獲利。因此，AdSense for Search可用作線上搜尋廣告中介平臺。

谷歌是歐洲經濟區（EEA）線上搜尋廣告中介領域最強大的參與者，2006年至2016年的市場份額超過70％。2016年，谷歌在全國市場的市場份額普遍高於90％在大多數全國性的線上搜尋廣告市場中搜索和超過75％，其中包括其旗艦產品Google搜尋引擎，該搜尋引擎向消費者提供搜尋結果。微軟和雅虎等線上搜尋廣告的競爭對手無法在谷歌自己的搜尋引擎結果頁面上銷售廣告空間。因此，第三方網站代表了這些其他線上搜尋廣告中介服務供應商的重要切入點，以拓展業務並嘗試與Google競爭。歌透過單獨協商的協議向最具商業價值的出版商提供線上搜尋廣告中介服務。委員會在調查過程中審查了數百項此類協議，並發現：

從2006年開始，Google在其合同中包含了排他性條款。這意味著禁止 釋出商在搜尋結果頁上放置競爭對手的任何搜尋廣告。該決定涉及與Google達成協議的釋出商對其所有網站的排他性要求。

截至2009年3月，谷歌逐漸開始用所謂的“高階配售”條款取代排他性條款。這些要求釋出商在其搜尋結果頁面上為Google廣告預留最有利可圖的空間，並請求最少數量的Google廣告。因此，谷歌的競爭對手無法將搜尋廣告放在網站搜尋結果頁面中最明顯和點選的部分。

因此，谷歌首先徵收獨家供應義務，阻止競爭對手在商業上最重要的網站上放置任何搜尋廣告。然後，谷歌推出了所謂的“輕鬆排他性”策略，旨在為自己的搜尋廣告保留最有價值的位置，並控制競爭廣告的表現。

在大部分時間裡，谷歌的業務覆蓋了一半以上的營業額。谷歌的競爭對手無法在優點上展開競爭，要麼是因為他們徹底禁止他們出現在發行商網站上，要麼因為谷歌保留了這些網站上最有價值的商業空間，同時又控制了對手的競爭對手搜尋廣告可能會出現。

為什麼歐盟會重罰谷歌14.9億？給大家分析一下為什麼:

1. 谷歌違反歐盟反壟斷規定。

2. 濫用其市場主導地位，在與第三方網站的合同中強加了一些限制性條款，阻止谷歌的競爭對手將搜尋廣告放在這些網站上。

3. 否認其他公司有可能在案情上進行競爭並進行創新 - 消費者競爭的好處。“

4. 谷歌的線上搜尋廣告中介戰略諸如報紙網站，部落格或旅遊網站聚合器之類的網站通常具有嵌入的搜尋功能。

5. 谷歌是廣告商和網站所有者之間的中介，從搜尋結果頁面周圍的空間中獲利。

總得來說，谷歌的這種行為對其他企業非常不公平。

羊毛出在羊身上歐洲人民虧了，歐盟處罰了Google貌似歐盟佔了上風，實則歐洲人民購買android手機更貴了。

歐洲懲罰Google主要還是在於Google要求Android手機強制預裝自家的全家桶應用和搜尋引擎，並且Google對位置佈局有明確要求和GTS測試認證和隨機抽查監督，這樣歐洲認為違反了公平競爭，以此做了處罰。

對此Google及時做出了對策並在最短的時間內與全球主要的手機廠商和ODM廠商溝通簽署EEA合約，經過此輪操作發往歐洲的手機被專門定製，並反向推動廠商提高了對應售價，因此以下各國歐洲人民需要花費更多的真金白銀去購買android手機了。而且不同國家提升的價格還有很大的不同

歐洲懲罰了Google收到了鉅款，Google幫歐洲政府教育了民眾體驗了羊毛出在羊身上的鮮活案例，出發點是好的，不過最後苦的都是百姓，因為gms應用有些是必須用的例如搜尋、地圖、O2O服務、影片等，而歐洲能替代Google全家桶的應用會很少，有些甚至就沒有。

GMS的科普知識

最初 Android 作業系統是 Google 為了拓展自身在移動端業務而存在的，這個也是Google開源android後還不停開發更新版本的動力所在。開源系統吸引到更多的手機廠商加入進來，裝置量增加，預裝gms的數量也將幾何級增加，引流作用明顯，對於 Google 的移動廣告業務大有脾益。

Google 提供服務對於國外使用者而言也是必不可少的，每臺手機預裝 GMS（Google Mobile Service）又會給 Google 帶來更多的收入。 從這個角度而言，Google 預想並沒有問題——只不過 Android 作業系統的發展越來越超出 Google 的控制範圍了，尤其是很多中國產手機根本沒有安裝 GMS，對應應用有大量可以替代的，例如搜尋百度等、社交騰訊、地圖百度高德、電商生活阿里京東美團等，所以國內對於gms感覺不明顯。