城市低保制度，是政府對城市貧困人口按最低生活保障標準實行差額救助的社會救濟制度。

農村低保制度，是政府對農村貧困人口按最低生活保障標準實行差額救助的新型社會救濟制度。

最低生活保障事關困難群眾衣食冷暖，事關社會和諧穩定和公平正義，是貫徹落實科學發展觀的重要舉措，是維護困難群眾基本生活權益的基礎性制度安排。近年來，隨著各項相關配套政策的陸續出臺，最低生活保障制度在惠民生、解民憂、保穩定、促和諧等方面作出了突出貢獻，有效保障了困難群眾的基本生活。但一些地區還不同程度存在對最低生活保障工作重視不夠、責任不落實、管理不規範、監管不到位、工作保障不力、工作機制不健全等問題。

低保應低於最低工資

國務院要求，各地應科學制定最低生活保障標準，健全救助標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，綜合運用基本生活費用支出法、恩格爾係數法、消費支出比例法等測算方法，動態、適時調整最低生活保障標準；但最低生活保障標準應低於最低工資標準。

低保申請者須接受入戶調查

鄉鎮人民政府(街道辦事處)是稽核最低生活保障申請的責任主體，在村(居)民委員會協助下，應當對最低生活保障申請家庭逐一入戶調查。

低保，全稱最低生活保障，是指國家和社會為生活在最低生活保障線以下的社會成員提供滿足最低生活需要的物質幫助的一種社會救助制度安排，分為農村低保和城市低保。

農村低保即農村居民最低生活保障，是中國政府針對持有當地常住戶口的居民，凡共同生活的家庭成員人均純收入低於當地低保標準，且家庭財產狀況符合當地人民政府規定條件的農村居民推出的生活保障制度。

城市低保即城市居民最低生活保障。是中國政府針對持有當地常住戶口的居民，凡共同生活的家庭成員人均純收入低於當地城市低保標準，且家庭財產狀況符合當地人民政府規定條件的城市居民推出的生活保障制度。

目前低保主要分為三類：

A類：重點保障戶：家庭主要勞動力因病、因殘等喪失勞動能力或部分喪失勞動能力造成家庭基本生活特別困難的家庭。

B類：基本保障戶：雖有勞動力，但家庭成員因殘疾、多病，或其因他原因造成家庭基本生活比較困難的家庭。

C類:一般保障戶：因災、因禍、因病、因學等造成家庭臨時性生活困難的困難家庭。