最高境界，當然是從哪裡來，回哪裡去，原來是什麼，就還原回原來的樣子。比如我們造出來原來沒有的塑膠，那塑膠原來是什麼東西，什麼狀態，就把塑膠還原回去。這裡是天地迴圈往復，有迴圈才能持續發展。否則，一切資源都是有限的！

除非治理到人類消滅，地球沒有植物，動物，光禿禿的徹徹底底乾淨了。和月球一樣靜。

怎見得，植物也汙染環境，落葉，雜草都埋汰，動物拉撒也不衛生，，人也不必吃飯，做飯就生火，生火就有煙，煙不符合環保，所以人得餓死不吃飯，養畜禽更不好，糞便汙染環境 禁養。這是環保最高境界

汙染治理的最高境界，感覺更像是一個哲學問題？如果一定能達到某種境界，目前來看，應該就是生態文明的實現吧。

汙染治理涉及到很多方面，水汙染，空氣汙染，土壤汙染，噪聲汙染……如果你進入一片原始森林，你就會發現，你能想到的所有的汙染都不存在了。這大概就是理想狀態下汙染治理的最高境界，但這是不現實份，總不能為了治理汙染讓所有的人迴歸到原始社會，住進原始森林去吧？汙染要治理，經濟社會也要發展，這才是我們汙染治理要達到的目標。

我們一直在批判“先汙染，後治理”的發展模式，但是這個模式卻被很多國家重複著，即便是當今發達的西方社會，在工業發展的初期，也經歷了很嚴重的環境汙染，如歐洲的萊茵河，曾經被稱之為“歐洲的下水道”。後來人們開始覺醒，明白髮展的同時要兼顧環境保護，人要與自然和諧發展，要實現可持續的發展，於是開始了對萊茵河的治理。從保護萊茵河國際委員會（ICPR）的成立，到鮭魚洄游計劃的成功實施等等，經過幾十年大量的人力物力的投入，萊茵河終於恢復了往日的生機，萊茵河汙染的治理，也成為環境汙染治理的經典案例。

如今的中國也面臨這樣的情況，發展過程產生了環境汙染，而隨著國民環保意識的提高，國家環保投入的不斷增加，使汙染治理的速度不斷加快。簡而言之，我們不能走“先汙染，後治理”的老路，我們要走生態文明的發展道路。

所謂的生態文明，是人類文明發展的一個新的階段，即工業文明之後的文明形態；生態文明是人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和；生態文明是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性迴圈、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的社會形態。

生態文明已成為中國未來發展“五位一體”的一部分，也是目前我們有望在汙染治理過程達到的最高境界！

境界，何為境界。冶髒亂差無非是為了人們的生活更好，更方便。不要成為百姓的負擔，怨言才好，所謂群眾的眼睛是雪亮！

回到四十年前的那種自然迴圈生活狀態，水是清的，天是藍的，空氣是純淨的，水裡有魚蝦，空中有飛鳥。鄉村有炊煙。

這裡我說一下治理方式的另一種境界。

對於環保問題，不能說國家不重視，事實上環保投入很大，但很多人還是沒感覺到多大效果，這是為何？其一是治理需要的時間確實比較長；其二，這也是更重要的，就是效率不高，財力、時間成本被大量耗費掉。

過去一講到環境治理，我們會想當然把它當作公共事業，所謂的公共事業那就得政府掏錢、政府管理，然後，政府也投入了很多精力去治理，但結果怎樣就不知道了。

而問題是為什麼一定要把它當作一個公共事業呢？

當產業不行嗎？

我們來看一個案例，上海浦東的一個老港鎮，這是個以垃圾出名的小鎮，每天大量的生活垃圾，堆放在老百姓家門口，一到夏天臭得不行，大家都怨聲載道。為了解決這個問題，市政府借鑑了國際上一種比較成功的經驗——PPP模式（Public-Private-Partnership，政府和私人組織合作經營，風險共擔，利益共享）。

總結起來就是，

政府做公共投資

並引進社會資本

專業團隊管理

同時最佳化機制設計

最後把那個垃圾堆放場變成生物發電廠。

不過，也有很多人對PPP專案是很消極的，認為有很多地方引進來了但沒成功。

這當然是有原因的，需要弄清楚哪個環節沒有做好。

第一，公共投資怎麼投，投完了誰來管，這些事情要特別重視，否則資金有可能被暗度陳倉，造成無效投資、重複投資，要知道財政的錢是人民納稅交上來的，是不能絲毫浪費的。

第二，社會資本參與了，那就要在商言商了：政府可以不掙錢，但是社會資本是得掙錢的。因此要它進來以後，機制設計必須要合理。

第三，如何最佳化機制？

進得來

留得住

上得去

進得來，那門檻就不要太高，不要有過多的約束，應該鼓勵所有願意投資環境工程的進來，人家幫你去改善環境，你要想著怎麼去配合好，而不是去控制別人。

公共政策可以向這些方面傾斜，比如少收甚至不收其所得稅，國家不差這點錢。如果剛開始裝置成本比較大，可以在收增值稅之前先把裝置費用從基數中免去，另外，增值稅裡邊的營業稅也可以免收，因為一開始是沒有多少營業收入的，收營業稅的話那企業就更不容易經營下去了。

當然，這些方法還不足以讓一個企業去經營好環境產業，還得充分發揮雙方的優勢，比如資金不足，而且銀行說你風險大，不看好你的盈利，不敢給你貸款，那政府可以貼息、擔保，以提高投資方的積極性。

留得住，那就要可持續發展，而不是一錘子買賣。因而需要一個政府部門、企業聯合工作的機制，去把一件好事辦成一個可持續的事。

上得去，最後需要辦出水平來，不斷完善進步，帶領其他地方一起做好環保工作。

這時侯其他人就不再否定你，因為你一步一步把它做好，真正做出有用的事情來，而不是一味抱怨而又袖手旁觀。

那麼，這個環境工程建設中始終存在的投資捉襟見肘的難題，就能夠得到很好地解決，更重要的是，它還解決了效率問題。

這是經濟學思維的魅力，可惜，它被用得很少