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  • 1 # 阿白3307

    第三十五條 各級人民政府應當採取措施,維護排灌工程設施,改良土壤,提高地力,防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和汙染土地。

    【釋義】 本條是關於耕地質量保護的規定。

    一、排灌工程設施,是為灌溉農田、排洩水流而興修的水利工程設施。水利是農業的命脈。中國是一個多災害的國家,水災、旱災經常發生,水利設施的建設對農業生產來講是必不可少的,直接影響到農業生產的產量,是取得高產穩產的必要條件。中國耕地總體質量差,全國耕地中有灌溉設施的水田和水澆地7.91億畝,僅佔耕地總量的39%。因此,今後要提高糧食產量,做到高產穩產,不僅要維護現有水利設施,還應加大水利設施投入,增加耕地的排灌設施,增強抗禦自然災害的能力。

    二、改良土壤,指改變土地的不良性狀,防止土地退化,恢復和提高土地生產力;提高地力,即提高土地生產力。土壤的肥力是土壤的基本屬性和質的特徵,是從養分條件和環境條件方面供應和協調農作物生產的能力。土壤的肥力狀況是耕地質量好壞的具體體現。土壤肥力越高,提供的養分越多,作物產量也就越高。因此,改良土壤,提高地力,可以提高糧、棉、油的單產,發揮耕地的最大效益。

    三、土地荒漠化是指耕地的生態平衡遭到破壞而使其逐步變成沙漠的現象;鹽漬化,是指土壤中含有過多的可溶性鹽,以致使對大多數作物都有不同程度的危害;水土流失,是指在自然或人為因素影響下造成的地表土壤中的水分和土壤同時流失的現象;汙染土地是指超過國家規定的標準,向土地施化肥、排汙等。當前,土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和汙染是中國許多地區的耕地受到的主要威脅。據統計,中國乾旱、半乾旱地區耕地的40%不同程度地受到沙漠化影響,全國有30%左右的耕地不同程度受水土流失危害,還有一些地區的耕地長期受到土壤鹽漬化的影響,糧食產量不高。此外,由於近年來大量施用化肥和農藥,耕地遭到汙染的現象也越來越嚴重,正是針對以上問題,土地管理法作了相應的規定。

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