參加工作七年了，一直在縣級市的基層機關工作。七年裡，在一線服務視窗單位、市局辦公室、市委組織部、鄉鎮等單位工作過，現在在鄉鎮黨總支掛職鍛鍊，已掛職一年半。

什麼是基層？不是你的職位低，就是基層。縣級以上的黨政口或事業單位都不是基層。基層單位與上級單位，工作環境、工作方式、方法，完全不同。直接面對群眾的視窗單位是基層單位，一年到頭，什麼雞毛蒜皮的事都要處理的派出所是基層，鄉鎮機關更是基層。

同為基層單位有什麼不同？視窗單位和派出所都屬於業務性單位，這些單位的工作有比較固定的工作方法和工作流程，作為普通科員就像流水線上的操作員只要幹好自己的業務就行，很瑣碎、很枯燥，但是也比較單純，一般也沒有什麼考核指標、工作績效之類的硬性約束。鄉鎮不同，鄉鎮雖然也有許多科室，每個人都有不同的分工，但是鄉鎮裡的每一名工作人員幾乎都有包村任務，都要到村裡開展計劃生育、收繳社會保險金、收糧季節防火、換屆選舉、發展黨員等等工作，遇到特殊情況時，還要幹一些拆遷動員、信訪維穩等急難險重的工作。而且，在鄉鎮的每一項工作幾乎都有排名、考核、檢查的硬性約束，一些工作還有一票否決的考核要求，這些考核直接與晉升、評先、獎勵等掛鉤。每一項考核、任務都在時時刻刻的向你傳導著壓力，讓你一年到頭馬不停蹄。

鄉鎮的工作環境如何呢？是不是如田園生活般，呼吸著清新的空氣，漫步在綠油油的田間地頭呢？

先說“行”。我所在的鄉鎮離縣城40多公里的路程，每天要在班車上來回晃盪近三個小時，也就是說你一旦到了單位，家裡有什麼急事，你是一點都顧不上的。然而，也要慶幸我們上班有固定的班車，不然自己坐公共交通的話，要倒三班車，單趟就要兩個多小時。必須說明的是，我們的班車是自己掏錢，單位不給一分的交通補助。班車的座位只有40多個，而每天上班的人有70多個，也就是說很多人每天要在擠的滿滿當當的班車上站一個多小時到單位上班，日復一日，年復一年。

再說“用”。我們鄉鎮的辦公樓，已有三十多年的歷史，七年前裝修過一次，只是簡單的表面裝修，主體結構一點沒變，從牆上越來越多、越來越深的縫隙上來看，現在估計已經是危房了。辦公室裡沒有空調、沒有暖氣，很多單位沒有電腦，全鎮的印表機、影印機只有7、8臺，車輛只有7、8輛，辦公時，幾名領導擠一輛車，普通工作人員只能用自己的交通工具去辦公事。

待遇上，除了每月3000多一點的工資，其他補貼、加班費、過節福利等一概沒有。而且，最可憐的是工資不能保證按時發放，一般都要拖欠兩個月，住房公積金、醫療保險金不能保證足額繳納，一般都要拖欠4至5個月，對於工資低且又揹負房貸的機關人員來說，這樣的拖欠如同雪上加霜。並且，“五加二，白加黑”是鄉鎮機關工作的常態，週六保證不休息，週日休息不保證，國家法定的一些節假日一般也是開展農村工作的最佳時機，因此，不休息，而且沒有加班費，更沒有所謂的三倍薪酬補償。總之，對一名鄉鎮工作者來說，連一個普通勞動者法定的基本保障都無法完全享受。

“仕途”上，題主可能覺得在鄉鎮會比較好提拔一點，仕途會快一點。其實不然，副科級在國家行政領導序列裡屬於最低層，然而，在鄉鎮，副科級都已經算是領導層了，但是整個鄉鎮機關120多人，副科級以上的只不過十幾個人，整個鄉鎮兩三年才能提拔一名普通工作人員，很多人終其一生，最後不過是個科員。即使提拔為副科級領導幹部，你也會發現你所能掌握的資源和權利，極其有限。你沒有檢查權、沒有罰款權，沒有執法權，除了工作業務上，能領導幾個人外，平時動用一分錢、一個人都要向書記、鎮長彙報。也許你會說，我已經被提拔為副科級了，離正科級的鎮長、書記就不遠了。呵呵，看似只差半級，其實臺階很多。從一般副科到鎮長，中間要經歷黨委委員、副鎮長、常務副鎮長、紀委書記、副書記等等6、7個臺階，要走過這一系列臺階正常情況下也得8至10年，很多人一輩子能夠幹到紀委書記、副書記就已經很不錯了，也就是說你在副科級崗位上奮鬥一輩子也不一定能夠感受到權力的滋味。即使你當上了鎮長、書記，你每天一睜眼就要面對一大堆的上級視察、發展考核、一票否決、招商引資、全鎮幾萬人的安全事故、信訪維穩等等，在鄉鎮財政極其困難的情況下，一睜眼就要思考如何給全鎮四五百口機關、學校人員發工資，如何讓鄉鎮機關運轉，如何協調資金髮展民生事業等等一大攤子難事、雜事。表面風光，內心煎熬，很多領導受工作壓力所迫，落得心理抑鬱、疾病纏身。

在鄉鎮工作的都是些只會讀報喝茶、吃吃喝喝、拖拖拉拉的人嗎？不可否認，在鄉鎮機關確實有一些混吃混喝，蹲坑不拉的人。但是，要幹好鄉鎮工作確實很不容易，是非常需要能力和智慧的。在市直單位、上級單位，開展工作時，人們普遍遵守既定的工作規則，照規矩、按流程辦事，就不會出什麼差錯，一般都能夠順利的完成工作任務。而鄉鎮工作直接面對的是村幹部和農民，這部分人文化水平普遍較低，守法意識弱，並且有些人是不講規矩，不講政策，不講法律，只看利益的，為達成目的是不折手段的，而能夠制約他們的方法也是非常有限的。遇到上級攤派的硬性任務，有些時候一些政策明顯不符合實際情況，也只能硬著頭皮上，挨家挨戶講政策、做動員，遭白眼、受辱罵、被圍攻，都是家常便飯。在鄉鎮開展工作，特別是做群眾工作，單純的講政策、講法律，很多時候是行不通的，就好比是一記重拳打在一灘淤泥裡，不起作用，有時甚至會讓自己深陷其中。所以，如何在這樣的環境中開展好工作，需要更多的隨機應變，需要更多的軟辦法、活點子，需要不斷的領悟和思辨，更能考驗自己的情商和智慧。如果你有研究社會問題的興趣，這裡也絕對是一個探索的好舞臺。

其實，公務員只是一個普通職業，是一個正在逐漸迴歸正常的職業。一直以來，它被社會、政治賦予了太多的不該承受的東西，現在這些東西正逐漸被剝離。特別是在基層，工作物件變了，工作方式變了，工作任務反而加重了、難度增加了，但是保障、激勵、監督機制依然匱乏。公務員制度需要改革，並且路阻且長。

做好基層工作首先是愛自己的崗位和敬業、尊敬每位領導和團結所有同事、鑽研學習技術只有不斷髮現並解決基層黨組織中面臨的問題，才能更好的發揮其戰鬥堡壘作用。在這新時期要強化基層黨組織網路建設，充分發揮領導核心作用。加強基層黨員管理，充分發揮先鋒模範作用。創新基層黨組織工作機制，處理好創新與守法的關係，強化法制觀念。