專案由專案以外的人員批准，例如，發起人（可能不止一個人）、PMO 或專案組合指導委員會。專案啟動者或發起人應該具有一定的職權，能為專案提供資金。他們親自編制專案章程，或授權專案經理代為編制。專案章程經啟動者簽字，即標誌著專案獲得批准。可能因內部經營需要或外部影響而批准專案，故通常需要編制需求分析、商業論證或情況描述。透過編制專案章程，就可以將專案與組織的戰略及日常運營工作聯絡起來。　　專案章程是整個專案的憲法，PMBOK指南對專案章程的內容做了精簡，以更加體現它作為專案憲法的原則性。根據PMBOK指南，專案章程應該包括的主要內容如下：·概括性的專案描述和產品描述。·概括性的專案描述，包括專案的總體範圍和總體質量要求。·可測量的專案目標和相關的成功標準。·專案的主要風險，例如，可以列出專案的主要風險類別。·總體里程碑進度計劃。·總體預算，可以是一個概算區間，例如，在100萬元至130萬元之間。·委派的專案經理及其職責和職權。·發起人或其他批准專案章程的人員的姓名和職權。　　由此可知，在專案章程釋出時，已經做了一些設計和估算工作。　　要注意的是，雖然專案經理可以參與甚至負責起草專案章程，但專案章程不是由專案經理釋出的，而是由專案團隊之外的管理層釋出的，專案經理只是專案章程的實施者。作為專案的憲法，專案章程中的內容應該是一些原則性的、概括性的問題，通常不會因專案變更而需要修改，除非是發生了非常重要的變更（例如，考慮是否需要終止專案）。如果要修改專案章程（例如，當專案總體目標發生變化時），則只有管理層才有權進行（誰簽發，誰修改的原則），也就是說，專案章程的修改不在專案經理的權責範圍之內。