幕僚，有編制的下屬或隸員，協助主官承辦文案、刑名等工作。幕賓，主官的私人智囊，應該是沒有編制。陳平是幕僚，後者是幕賓。

幕僚是具體參與到行政長官一切事務的考量，建議，出謀劃策，並付之於行動，不僅有話語權，更有殺伐決斷的，便宜行事之權。為行政長官心腹和智囊且享恩隆，其擅長於智謀用計為主人服務同時，並竭盡心智效盡於主人：蓋因其和主人生死榮辱息息相關。陳平屬之。

鄔思道僅為幕賓，一來其主子也為雄主，善謀。二來兩者尚未達真正相融，彼此不可或缺的境界。。。

幕僚一詞，來自於中國古代的幕府。古代將帥出征，治無定所，以幕為府，故稱幕府。幕僚最早代指將軍幕府中參謀、書記軍事輔助人員等，後泛指文武官署中佐助人員。一言以蔽之，幕僚一般都是晉身廟堂、蟒衣玉帶的身負官職的人。

幕賓，指官員手下的謀士和食客。又稱幕賓、幕友、幕客，到清朝才有師爺的稱謂。他非官非吏，無品無位，只是受聘於幕主官員的佐治輔弼之人。養幕之風古已有之，戰國四公子之所以大名鼎鼎、流芳百世，與他手底下聚集的一大批能人異士、幕賓食客有直接關係。

所以，幕僚與幕賓的主要區別在於身份上的差別，而非職責功能的異同。但兩者的界限也不是絕對的。許多彪炳史冊的名臣良將一開始都是無職無位的白衣幕賓，但是切莫輕視這小小的水塘，淺淺的池水，一旦風雲際會，這些治世之才將像鯉魚般一躍幻化成麟龍，呼風喚雨、叱吒寰宇，左右歷史之輪運轉的軌道和方向。待到他們功成名就、錦衣日行的時候，爵位官銜就如同探囊取物，可以淡定從容獵取。

關於題主所提到的劉邦的謀士陳平、雍正的智囊鄔思道二人誰是幕賓的問題，看似是填空選擇題，其實是辨析材料題。

先來看陳平，稍微有點歷史常識的人應該知道，陳平在投靠劉邦之前，一開始是跟著項羽混的，那時候就是個一般的謀士或者幕賓。陳平入夥時間雖然不長，但是能夠緊跟項羽鞍前馬後，所以破秦入關後論功行賞，被項羽賜予卿士的爵位，實現了由白衣到卿相的華麗轉身。後來因司馬卯背楚降漢之事，項羽遷怒於陳平，陳平自感失去信任前途無望，就偷印掛冠投靠了劉邦。憑著昔日故舊魏無知的關係，陳平得以面見劉邦。兩人一見如故，相談甚歡，陳平讓劉邦深感“千金易得，一才難求”，所以力排眾議破格提拔陳平為都尉，做自己的隨身機要參謀（即幕僚），直接跳過了升級打怪的幕賓小白階段。正如羅馬不是一日建成的，陳平的起點也並不比別人高。如果沒有項羽身邊幕賓階段的歷練積澱，很難說他能否為日後仕途的N級跳積累足夠的衝勁動能。

再來看神鬼奇謀鄔思道，和老前輩陳平相比，鄔先生在處世智慧、權謀機變等諸多方面絲毫不落下風，甚至隱隱有青出於藍而勝於藍的味道。但是正如教父邁克柯里昂所喟嘆的那樣，時代不同了，在“逢進必考”的科舉取士體制下，鄔先生因為大鬧學潮被成為朝廷的通緝犯，業已取得的功名（舉人身份，可以做官）也被取消，所以進入仕途的正常途徑已經行不通了，這也意味著在正常情況下，鄔先生即便再滿腹經綸、天縱英才，也只能以幕賓的身份終其一生。但是凡事無絕對，普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣，封建帝國時代，沒有多少事情是君王心想而事不成的。所以，假設雍正即位後真心想起用鄔先生、投桃報李的話，從幕賓到幕僚再到樞機重臣就根本不是事，就是幾句話的事。這話也不是胡吹亂侃，明成祖朱棣與謀士姚廣孝就是一對很好的先例。

鄙人粗淺一答。

幕僚、幕賓既然工作相仿，為何要有兩個名字？既然是兩個名字、其各自的特點正是其間區別。

幕是共同點，幕者隱晦，所謂幕後工作者，然而幕後也無礙其重要性；慈禧太后就是垂簾聽政的。

僚有服役之意，強調的是，從屬地位、非主要、輔助；再則是服役，有義務、有穩定的僱傭關係，這種關係相對較為現實甚至庸俗、是拿績效吃工資的；是團隊內部關係。

賓則是相對於主而言，固然也不是主導地位、然而有客客氣氣、受主人尊重之意。賓主之間一方面有一層內與外的隔閡，處的好不好，將影響下一步關係的發展；另一面、卻有賓主之誼保底；所以期間關係更強調互尊互重的友誼；雙方並沒有綁在一根繩上。

幕僚、幕賓區別雖然明顯，卻沒有優劣之分，看相關人各取所需，有的人要穩定的工作、就想獲得幕僚的身份；有的人則更重視超然的身份和自由，幕賓就是更好的選擇。對於用人者也是這樣——認為有的人才、自己能夠駕馭、希望隨時聽用，就不如給個穩定的工資招在身邊以資參贊；而有些人才、才雖堪用，但是身份平等，不便隨意任用，就不如以賓主之誼相待。需要對方時、客客氣氣請教、大大方方送禮就行了，就算最後發現對方並無實在才能，也沒有長期供養的義務。雙方身份都自由、賓主關係有保底。

陳平的身份明顯高於幕僚、有沒有客氣到幕賓程度，本身陳平也是劉邦手下難得的得善終的全臣，劉漢在呂后弄權之際最後能得穩定也有他不可磨滅的作用，他所做似乎也超越了一個臣下所能做的，所以以陳平終身所為觀之、首先這個“幕”字、就不合適。那就更稱不上是幕賓、還是幕僚了（當然、陳平最初從幕僚做起、這並不衝突）。

至於鄔思道，本身就是小說家杜撰出來的一個文學形象。若不論其虛實、但從作用看，當然偏幕賓，因為他在自由上有極大的自主性；當然、如果胤禛當真能把秋月許配給鄔先生、或許真可以發展處其他關係。但是、怎麼可能呢？就算是虛構的人物、也應該符合人情世故、歷史發展的。彼時，年羹堯即將大權在握、雍正得位，正要依賴年家、政治聯姻勢在必行，雍正能在九子奪嫡中脫穎而出、這麼會分不清孰輕孰重？鄔先生、從一個幕僚發展成為一位幕賓、乃至帝師挺好。

簡而言之，幕僚與幕主同吃大鍋飯，共一主（也可幕主本身），人身依附關係強不強，要看幕主。解除關係需要得到上頭的批准。幕賓不同，給吃給喝出主意辦事（或者出錢給所求之人，讓他在此掛頭銜）即為幕賓，人身依附關係不強，可自由解除關係。

而

幕賓，指官員手下的謀士和食客。又稱幕賓、幕友、幕客，到清朝才有師爺的稱謂。他非官非吏，無品無位，只是受聘於幕主官員的佐治輔弼之人。養幕之風古已有之，戰國四公子之所以大名鼎鼎、流芳百世，與他手底下聚集的一大批能人異士、幕賓食客有直接關係。

陳平和鄔思道二人其實從身份上也是不同的，陳平最後可是宰相，鄔思道最後說到底也只是一個幕後智者