文山州作為欠發達地區，多年來投資始終是拉動經濟增長的第一動力，固定資產投資對全州GDP的貢獻率一直高達70%以上，因此，投資工作事關全州經濟發展的命脈，對經濟發展的作用無可替代。2018年，全州投資增速年初高開，年中逐步走低，12月份又有所回升，全州固定資產投資增長10.6%，增速排全省第10位。這得益於州委、州政府堅決貫徹落實中央關於“六穩”的決策部署，其中一個“穩”就是穩投資；加之各部門加大工作舉措、政策落實力度，所以全州投資增速呈現回升態勢。今年以來，我們更是採取了強有力措施，壓實責任，抓好精準排程等工作，一季度實現了“開門紅”，固定資產投資增長26.3%。
去年，中央經濟工作會議強調，要發揮好投資的關鍵作用，促進形成強大國內市場。大家也注意到，《意見》提出在專案前期、專案推進、結構最佳化、資金籌集、要素保障等五個方面下功夫，切實穩住有效投資。2019年我州的投資重點、投資領域將放在以下幾個方面：
從行業領域看，2019年將聚焦於“補短板、增動力”，加大“五網”基礎設施、四大重點產業培育發展、新型城鎮化、美麗縣城、鄉村振興、脫貧攻堅、生態環境保護、民生保障等重點領域投資力度。從去年下半年以來，8縣市和州級相關部門向省發改委上報了“補短板、增動力”重點專案236個，其中州級有80個，分近期、中期和遠期三類。若該計劃得到全面啟動實施，將有力支撐全州投資平穩健康發展。去年，全州上下按照“專案包裝走群眾路線”的工作思路，共謀劃專案16370個，總投資38320億元，經初步評估論證，對部分專案進行打捆合併或再包裝，共形成專案9163個納入全州專案儲備庫，總投資23207億元，基本建成“縱向到底、橫向到邊、全網覆蓋”的州、縣（市）、鄉鎮三級專案庫，為我州專案推進奠定了較為紮實的基礎。下一步，我們將對入庫的專案進行深加工，再論證，對切實可行的專案進一步推進前期工作。
關於如何發力，主要從兩個關鍵環節推動。第一，要加大工作力度解決好資金問題。2018年，很多專案因為資金不到位推遲開工，一些在建專案受各種因素影響導致資金到位率不高，建設進度滯後，有些專案甚至開工就停工。2019年，我們將統籌好補短板、穩投資和防範地方債務風險工作，多渠道籌集專案資金。主要包括以下幾個方面：一是積極爭取中央預算內資金、省預算內資金；二是盤活財政存量資金；三是積極爭取新增專項債券規模；四是引導各金融機構加大對“三農”領域的支援力度；五是實行重大專案儲備通報，加強政銀企合作，以專案清單形式向銀行等金融機構推介重大專案，加強資訊溝通，積極爭取信貸支援；六是更多使用市場化手段盤活存量資源，比如採取出讓國有資源資產和資產證券化等多種方式補充基礎設施建設專案資本金，鼓勵依法合規透過PPP模式盤活存量資產；七是鼓勵鐵路、公路、機場等綜合交通基礎設施周邊和沿線土地綜合開發利用，開發收益政府分成部分再用於新專案建設；八是全面實施市場準入負面清單制度，吸引民間資本投資交通、能源、電信、社會事業等領域，激發民間投資活力；九是大力實施營商環境提升年行動，加大招商引資力度，大力引進國內外資金和技術落地文山。
第二，加大專案協調推進力度。州政府每個季度召開一次重點專案協調推進會，按照州政府印發的《文山州固定資產投資和重點專案精準排程機制》，我們建立了縣（市）專門排程、州級行業主管部門專項排程、州級綜合排程的三級月排程制度，實現“每月有排程資料、每月有綜合分析、每月有情況通報”，動態監測掌握投資執行和重點專案進展情況，加強督促檢查、及早發現問題、及時解決困難，確保專案建設進度，助推投資平穩增長。
文山州作為欠發達地區，多年來投資始終是拉動經濟增長的第一動力，固定資產投資對全州GDP的貢獻率一直高達70%以上，因此，投資工作事關全州經濟發展的命脈，對經濟發展的作用無可替代。2018年，全州投資增速年初高開，年中逐步走低，12月份又有所回升，全州固定資產投資增長10.6%，增速排全省第10位。這得益於州委、州政府堅決貫徹落實中央關於“六穩”的決策部署，其中一個“穩”就是穩投資；加之各部門加大工作舉措、政策落實力度，所以全州投資增速呈現回升態勢。今年以來，我們更是採取了強有力措施，壓實責任，抓好精準排程等工作，一季度實現了“開門紅”，固定資產投資增長26.3%。
去年，中央經濟工作會議強調，要發揮好投資的關鍵作用，促進形成強大國內市場。大家也注意到，《意見》提出在專案前期、專案推進、結構最佳化、資金籌集、要素保障等五個方面下功夫，切實穩住有效投資。2019年我州的投資重點、投資領域將放在以下幾個方面：
從行業領域看，2019年將聚焦於“補短板、增動力”，加大“五網”基礎設施、四大重點產業培育發展、新型城鎮化、美麗縣城、鄉村振興、脫貧攻堅、生態環境保護、民生保障等重點領域投資力度。從去年下半年以來，8縣市和州級相關部門向省發改委上報了“補短板、增動力”重點專案236個，其中州級有80個，分近期、中期和遠期三類。若該計劃得到全面啟動實施，將有力支撐全州投資平穩健康發展。去年，全州上下按照“專案包裝走群眾路線”的工作思路，共謀劃專案16370個，總投資38320億元，經初步評估論證，對部分專案進行打捆合併或再包裝，共形成專案9163個納入全州專案儲備庫，總投資23207億元，基本建成“縱向到底、橫向到邊、全網覆蓋”的州、縣（市）、鄉鎮三級專案庫，為我州專案推進奠定了較為紮實的基礎。下一步，我們將對入庫的專案進行深加工，再論證，對切實可行的專案進一步推進前期工作。
關於如何發力，主要從兩個關鍵環節推動。第一，要加大工作力度解決好資金問題。2018年，很多專案因為資金不到位推遲開工，一些在建專案受各種因素影響導致資金到位率不高，建設進度滯後，有些專案甚至開工就停工。2019年，我們將統籌好補短板、穩投資和防範地方債務風險工作，多渠道籌集專案資金。主要包括以下幾個方面：一是積極爭取中央預算內資金、省預算內資金；二是盤活財政存量資金；三是積極爭取新增專項債券規模；四是引導各金融機構加大對“三農”領域的支援力度；五是實行重大專案儲備通報，加強政銀企合作，以專案清單形式向銀行等金融機構推介重大專案，加強資訊溝通，積極爭取信貸支援；六是更多使用市場化手段盤活存量資源，比如採取出讓國有資源資產和資產證券化等多種方式補充基礎設施建設專案資本金，鼓勵依法合規透過PPP模式盤活存量資產；七是鼓勵鐵路、公路、機場等綜合交通基礎設施周邊和沿線土地綜合開發利用，開發收益政府分成部分再用於新專案建設；八是全面實施市場準入負面清單制度，吸引民間資本投資交通、能源、電信、社會事業等領域，激發民間投資活力；九是大力實施營商環境提升年行動，加大招商引資力度，大力引進國內外資金和技術落地文山。
第二，加大專案協調推進力度。州政府每個季度召開一次重點專案協調推進會，按照州政府印發的《文山州固定資產投資和重點專案精準排程機制》，我們建立了縣（市）專門排程、州級行業主管部門專項排程、州級綜合排程的三級月排程制度，實現“每月有排程資料、每月有綜合分析、每月有情況通報”，動態監測掌握投資執行和重點專案進展情況，加強督促檢查、及早發現問題、及時解決困難，確保專案建設進度，助推投資平穩增長。