秦朝沒有采用分封制，而是採用郡縣制，最初將全國分為三十六個郡，後來增加至四十六個。部分郡大體位置如下表： 序號 郡名 治所 今所在地

1 內史直管 咸陽 今陝西西安、咸陽之間

2 隴西郡 狄道 今甘肅臨洮縣南

3 北地郡 義渠 今甘肅寧縣西北

4 蜀郡 成都 今四川成都

5 巴郡 江州 今重慶市

6 漢中郡 南鄭 今陝西南鄭東

7 南郡 江陵 今湖北江陵

8 洞庭郡（前身為黔中郡） 臨沅 今湖南常德市西

9 南陽郡 宛縣 今河南南陽市

10 蒼梧郡（前身為長沙郡） 湘縣 今湖南長沙市

11 陳郡（西漢誤作楚郡） 陳縣 今河南淮陽

12 九江郡 壽春 今安徽壽縣

13 四川郡（西漢誤作泗水郡） 相縣 今安徽淮北市

14 薛郡 魯縣 今山東曲阜

15 東海郡 郯縣 今山東郯城西南

16 會稽郡 吳縣 今江蘇蘇州

17 邯鄲郡 邯鄲 今河北邯鄲市西南

18 鉅鹿郡 鉅鹿 今河北平鄉

19 太原郡 晉陽 今山西太原市西南

20 上黨郡 長子 今山西長子縣

21 雁門郡 善無 今山西朔州右玉縣

22 代郡 代縣 今河北尉縣西南

23 雲中郡 雲中 今內蒙古托克托東北

24 河東郡 安邑 今山西夏縣北

25 東郡 濮陽 今河南濮陽西南

26 碭郡 碭縣 今安徽碭山縣南

27 上郡 膚施 今陝西榆林東南

28 三川郡 雒陽 今河南洛陽市東北

29 潁川郡 陽翟 今河南禹州 30 臨��郡 臨淄 今山東淄博市東 31 琅琊郡 東武 今山東諸城 32 漁陽郡 漁陽 今北京密雲西南 33 上谷郡 沮陽 今河北懷來東南 34 右北平 無終 今河北薊縣 35 廣陽郡 薊縣 今北京市 36 遼西郡 陽樂 今遼寧錦州市西 37 遼東郡 襄平 今遼寧遼陽市 38 九原郡 九原 今內蒙古包頭西南 39 南海郡 番禺 今廣東廣州 40 桂林郡 桂林 今廣西貴港境內 41 閩中郡 閩中 今福建福州 42 象郡 臨塵 今廣西崇左縣境內荊州（佔有南陽，南郡，江夏，零陵，桂陽，長沙，武陵，章陵八郡，治在襄陽；在今兩湖，兩广部分，河南，貴州一帶） 兗州（今河北省東南部、山東省西北部和河南省的東北部） 雍州（今陝西中部北部，甘肅東南部除外，青海東南部，寧夏一帶） 青州（東至海而西至泰山，在今山東的東部一帶） 冀州（今山西省和河北省的西部和北部，還有太行山南的河南省一部分土地） 徐州（今山東省東南部和江蘇省的北部） 豫州（今河南省的大部，兼有山東省的西部和安徽省的北部） 揚州（北起淮水，東南到海濱，在今江蘇和安徽兩省淮水以南，兼有浙江、江西兩省的土地） 梁州（自華山之陽起，直到黑水，應包括今陝西南部和四川省，或者還包括四川省以南的一些地方）