商朝時還沒有濟州，當時天下還是按照夏禹制訂的九州。只是“濟州”這個地方屬於當時的徐州。

九州是中國古代典籍中所記載的夏、商、周時代的地域區劃，後成為中國的代稱。但這九州所反映的，可能是春秋和戰國時期人們的地域觀念，而把“州”當作實際的行政區劃，則是在東漢後期才實行的。所謂的“九州”。根據《尚書·禹貢》的記載，九州分別是：徐州、冀州、兗州、青州、揚州、荊州、梁州、雍州和豫州。

濟州，因其地臨汶、泗、沂、洸、濟五水而得名，初設於今茌平西南，後置於鉅野，自公元423年始建，至元代終廢（1348年），其900年間，濟州時置時廢，竟達8次之多。說到濟州，不能不說到鉅野，因為設在鉅野的濟州的發展變化，除因改朝換代，或受社會發展的因素制約外，與濟水、大野澤有密切的關係，大野澤（後名鉅野澤、梁山濼，濼是泊的古體）是一個煙波浩淼大水連連的巨大的湖泊，距鉅野

京杭運河

五里之遙，為黃河沖積濟水所匯而成的湖泊，鉅野就是因大野澤而得名的。

由於濟水與大野澤相通，地處大野澤的鉅野就成了水運交通和戰略地位至關重要的地區，五代以後，由於黃河屢次潰決，河道南移，大野澤的水域面積不斷增大，到了宋元時代，正如施耐庵《水滸傳》上所說的已匯成八百里的梁山泊，現存的東平湖是其中的一部分。