一、福利國家改革的動因
70年代中期以來，在石油危機的打擊下，各國相繼發生了嚴重的經濟危機，陷入了“滯脹”（高通脹、高失業、低經濟增長）的困境。經濟危機又引發了與之密切相聯的“福利國家”的危機，給經濟、社會以及政治發展帶來了嚴重的後果。
（一） 經濟危機致使福利國家難以為繼
（二） 高稅收、高福利和福利平均化導致了嚴重的社會問題—— 一是國家養老金開支大、財政不堪重負；二是企業成本上升，國際競爭力降低；三是增加了個人對國家和社會的依賴，使整個社會缺乏活力
（三） 改革的人口動因——出生率下降和老齡人口上升，職工人數的實際減少或預期減少和退休人口的增加是事關現收現付制養老金制度存在性的重要因素，前者將減少養老金制度的供款收入，後者將增加養老金支出.扭曲了勞動力市場的供給行為，嚴重損害了經濟的效率，阻礙了經濟的發展。
（四） 北歐各國政治的一致性發生了動搖——從70年代中後期開始，社民黨自30年代以來在北歐政壇長期執政的局面被打破，右翼政黨上臺執政，北歐各國的政治力量的對比開始由左翼政黨占主導地位向左右翼政黨勢力均衡的方向轉移。政治環境的變化使得北歐各國的左、右翼政黨都把改革福利國家作為它們吸引選民的主要手段。
二、福利國家改革的主要措施
（一）社會福利制度地方化改革
北歐各國強調中央政府的權力下放，使地方政府成為社會福利的主要提供者，其目的是要減輕中央政府社會福利支付的負擔，充分發揮地方政府在社會福利實施和管理中的積極作用。
（二）醫療服務方面的改革
北歐國家在醫療服務方面改革的目標是控制健康醫療費用支出，防止醫療費用需求無限擴大。其主要措施：一是改變醫療預算體制和方法，將原有的固定醫院預算制改為浮動制，對醫院的預算撥款與醫院的實際醫療效果掛鉤。二是“個人自由選擇醫院原則”。根據這一原則，公民個人可以在一定範圍內（一般是一個城市內）選擇任何一家醫院就醫。
（三）就業政策的改革
福利國家的一個重要特徵就是“充分就業”，它的基本含義就是對“工作權利”的確認與確定。從20世紀90年代以來，北歐各國開始引入強調“工作義務”的新的就業政策。
（四）養老金改革
在養老金改革方面，福利國家主要側重結構調整，其改革的目標是使養老金制度更加靈活機動，使領取養老金的人和在業人員來共同分擔和分散風險，以改變目前的養老金集中使用，投資收益與個人無關，風險完全由在業的人員來承擔的現狀。
（五）稅制改革
在稅制方面，福利國家深感多年推行的所得稅及工資稅等起點太高，嚴重影響了公司投資和個人發展的積極性，並且阻礙勞動生產力的發展。為此，減稅就成為北歐各國稅制改革的一個重點。在20世紀90年代初，芬蘭、挪威和瑞典還引進了雙重所得稅系統，雙重所得稅系統（DIT）的主要指導原則在於將對勞動收入的累進稅率與對公司和資本收入的不變稅率相結合，從而形成了廣闊的稅基和相對低的稅率
一、福利國家改革的動因
70年代中期以來，在石油危機的打擊下，各國相繼發生了嚴重的經濟危機，陷入了“滯脹”（高通脹、高失業、低經濟增長）的困境。經濟危機又引發了與之密切相聯的“福利國家”的危機，給經濟、社會以及政治發展帶來了嚴重的後果。
（一） 經濟危機致使福利國家難以為繼
（二） 高稅收、高福利和福利平均化導致了嚴重的社會問題—— 一是國家養老金開支大、財政不堪重負；二是企業成本上升，國際競爭力降低；三是增加了個人對國家和社會的依賴，使整個社會缺乏活力
（三） 改革的人口動因——出生率下降和老齡人口上升，職工人數的實際減少或預期減少和退休人口的增加是事關現收現付制養老金制度存在性的重要因素，前者將減少養老金制度的供款收入，後者將增加養老金支出.扭曲了勞動力市場的供給行為，嚴重損害了經濟的效率，阻礙了經濟的發展。
（四） 北歐各國政治的一致性發生了動搖——從70年代中後期開始，社民黨自30年代以來在北歐政壇長期執政的局面被打破，右翼政黨上臺執政，北歐各國的政治力量的對比開始由左翼政黨占主導地位向左右翼政黨勢力均衡的方向轉移。政治環境的變化使得北歐各國的左、右翼政黨都把改革福利國家作為它們吸引選民的主要手段。
二、福利國家改革的主要措施
（一）社會福利制度地方化改革
北歐各國強調中央政府的權力下放，使地方政府成為社會福利的主要提供者，其目的是要減輕中央政府社會福利支付的負擔，充分發揮地方政府在社會福利實施和管理中的積極作用。
（二）醫療服務方面的改革
北歐國家在醫療服務方面改革的目標是控制健康醫療費用支出，防止醫療費用需求無限擴大。其主要措施：一是改變醫療預算體制和方法，將原有的固定醫院預算制改為浮動制，對醫院的預算撥款與醫院的實際醫療效果掛鉤。二是“個人自由選擇醫院原則”。根據這一原則，公民個人可以在一定範圍內（一般是一個城市內）選擇任何一家醫院就醫。
（三）就業政策的改革
福利國家的一個重要特徵就是“充分就業”，它的基本含義就是對“工作權利”的確認與確定。從20世紀90年代以來，北歐各國開始引入強調“工作義務”的新的就業政策。
（四）養老金改革
在養老金改革方面，福利國家主要側重結構調整，其改革的目標是使養老金制度更加靈活機動，使領取養老金的人和在業人員來共同分擔和分散風險，以改變目前的養老金集中使用，投資收益與個人無關，風險完全由在業的人員來承擔的現狀。
（五）稅制改革
在稅制方面，福利國家深感多年推行的所得稅及工資稅等起點太高，嚴重影響了公司投資和個人發展的積極性，並且阻礙勞動生產力的發展。為此，減稅就成為北歐各國稅制改革的一個重點。在20世紀90年代初，芬蘭、挪威和瑞典還引進了雙重所得稅系統，雙重所得稅系統（DIT）的主要指導原則在於將對勞動收入的累進稅率與對公司和資本收入的不變稅率相結合，從而形成了廣闊的稅基和相對低的稅率