不再耕種那些不適於耕種的低產田地、水土流失嚴重的坡耕地、影響洩洪的江湖圍墾圩田，代之以種樹、種草等植物，以恢復植被和生態平衡，分別稱為退耕還林、退耕還草、退耕還湖等。這種措施既改善生態環境，又增加經濟效益。

常聽人說“退耕還林”，你聽過“退林還耕”嗎?很多人第一次聽說都會覺得是不是聽錯了，其實真的有這項政策，早在去年開始就有相關的訊息了，只不過現在很多人還不知道。所謂的“退林還耕”，其實跟“退耕還林”正好相反，就是把一部分林用耕地重新變成農田。

什麼是“退林還耕”，其實它並不是單純的字面意思，並不是要求所有的林地都改成耕地，很多荒山、荒地本身就不具備耕地的性質，把樹砍了也沒辦法種耕種，所以大家不要慌張，首先要弄清楚自己的土地性質。如果原有的苗圃佔用了基本農田，那這類苗圃就要面臨整改。如果苗圃沒有佔用農用耕地，那就不在此次的政策影響範圍，可以安心種樹。

三、怎麼理解禁止耕地“非農化”

國家禁止耕地”非農化“，禁止的是“永久基本農田”非農化，不是所有的苗圃都要被退林還耕，只有佔用了永久基本農田的苗圃需要退林還耕。其實對於很多苗木主產區來說，用來種樹的土地其實大多都不屬於“永久基本農田”，所以這項政策對他們是沒有影響的。值得注意的是，一些小型苗圃，佔用的土地是永久性基本農田，這項政策實施以後就需要騰出土地，用來種莊稼。國家針對這部分苗圃，也給除了相應的清退期限，並不會不顧苗農的死活“一刀切”，而是給大家足夠的緩衝時間。每個地方情況不一樣，具體實施還是要因地制宜，大家也不用太過擔心了。