中國農村環境問題日益嚴重,主要表現是農村面源汙染日益突出,生活垃圾隨意丟棄,養殖業汙染凸顯,工礦企業汙染時有發生。由於大部分地區的鄉鎮沒有設立環境保護機構,因此對農村環境保護的監管存在缺位現象。對此,筆者認為,各地鄉鎮政府要對本轄區環境質量負責,在當前和今後一個時期,應切實盡到以下職責: 一是盡到宣傳教育之責。 鄉鎮領導要堅持環境保護基本國策不動搖,充分認識到農村環境保護是適應農村經濟社會發展、建設社會主義新農村的重大任務,是建設“兩型”社會的重要內容,是加快實現生態環境保護歷史性轉變的客觀需要。抓農村環境保護就是抓群眾工作,就是抓改善民生,就是抓經濟發展。治理農村環境汙染,關鍵是要把廣大農民群眾發動起來。因此,各鄉鎮要透過多種形式,加大農村環境保護宣傳教育力度,提高幹部群眾的環境意識。 二是盡到新建專案把關之責。 專案是財源和稅源,也有可能是汙染源。在很多地區,鄉鎮政府都在各顯神通,積極招商引資,開展專案建設。但是,在重視發展經濟的同時,一定要樹立環保優先的理念。鄉鎮政府領導必須擔當起保護環境的職責,特別是環境准入的把關之責,堅決把汙染源拒之門外。 三是盡到農村環境整治實施之責。 要圍繞推進“清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源”工程,加強化肥、農藥、地膜的使用控制。推廣、應用高效、低毒、低殘留農藥。加強畜禽廢棄物的無害化處理。加強礦山企業汙染整治。推進農村生態型工業的發展,組織搞好村莊規劃治理,改善人居環境,轉變農業粗放型經營模式,走可持續農業的發展之路,發展農村生態旅遊業,增加農民收入。 四是盡到飲用水水源地保護之責。 隨著農村公共事業發展和城鎮化程序加快,大多數農村都有了相對集中的水源地。加強農村飲用水水源保護,加大農村安全飲水工程建設,是鄉鎮政府必須擔負的重要職責。 五是盡到生態建設之責。 生態建立、生態家園建設是改善農村環境質量的根本措施,是生態文明建設的必然要求,鄉鎮政府必須擔負起農村生態保護的責任。要把生態家園建設融入鄉鎮科學發展的戰略之中,從本地實際出發,搞好規劃,選好專案,大力開展植樹造林,保護好生態環境。開展生態鄉鎮和生態村建立,提高農村生態文明水平。 六是盡到環境信訪協辦之責。 環境汙染信訪案件日益增加,鄉鎮政府必須從穩定、民生和創新社會管理的高度,及時反映公眾環境訴求,預防處理環境問題的苗頭,協助環保部門處理好各類環境突發事件和信訪案件,把矛盾處理在萌芽狀態,化解在基層。
中國農村環境問題日益嚴重,主要表現是農村面源汙染日益突出,生活垃圾隨意丟棄,養殖業汙染凸顯,工礦企業汙染時有發生。由於大部分地區的鄉鎮沒有設立環境保護機構,因此對農村環境保護的監管存在缺位現象。對此,筆者認為,各地鄉鎮政府要對本轄區環境質量負責,在當前和今後一個時期,應切實盡到以下職責: 一是盡到宣傳教育之責。 鄉鎮領導要堅持環境保護基本國策不動搖,充分認識到農村環境保護是適應農村經濟社會發展、建設社會主義新農村的重大任務,是建設“兩型”社會的重要內容,是加快實現生態環境保護歷史性轉變的客觀需要。抓農村環境保護就是抓群眾工作,就是抓改善民生,就是抓經濟發展。治理農村環境汙染,關鍵是要把廣大農民群眾發動起來。因此,各鄉鎮要透過多種形式,加大農村環境保護宣傳教育力度,提高幹部群眾的環境意識。 二是盡到新建專案把關之責。 專案是財源和稅源,也有可能是汙染源。在很多地區,鄉鎮政府都在各顯神通,積極招商引資,開展專案建設。但是,在重視發展經濟的同時,一定要樹立環保優先的理念。鄉鎮政府領導必須擔當起保護環境的職責,特別是環境准入的把關之責,堅決把汙染源拒之門外。 三是盡到農村環境整治實施之責。 要圍繞推進“清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源”工程,加強化肥、農藥、地膜的使用控制。推廣、應用高效、低毒、低殘留農藥。加強畜禽廢棄物的無害化處理。加強礦山企業汙染整治。推進農村生態型工業的發展,組織搞好村莊規劃治理,改善人居環境,轉變農業粗放型經營模式,走可持續農業的發展之路,發展農村生態旅遊業,增加農民收入。 四是盡到飲用水水源地保護之責。 隨著農村公共事業發展和城鎮化程序加快,大多數農村都有了相對集中的水源地。加強農村飲用水水源保護,加大農村安全飲水工程建設,是鄉鎮政府必須擔負的重要職責。 五是盡到生態建設之責。 生態建立、生態家園建設是改善農村環境質量的根本措施,是生態文明建設的必然要求,鄉鎮政府必須擔負起農村生態保護的責任。要把生態家園建設融入鄉鎮科學發展的戰略之中,從本地實際出發,搞好規劃,選好專案,大力開展植樹造林,保護好生態環境。開展生態鄉鎮和生態村建立,提高農村生態文明水平。 六是盡到環境信訪協辦之責。 環境汙染信訪案件日益增加,鄉鎮政府必須從穩定、民生和創新社會管理的高度,及時反映公眾環境訴求,預防處理環境問題的苗頭,協助環保部門處理好各類環境突發事件和信訪案件,把矛盾處理在萌芽狀態,化解在基層。